米脂县政协六届四次会议材料
政协第六届委员会第四次会议讲话
（2006年7月6日）
李自川
各位委员、同志们：
中国人民政治协商会议米脂县第六届委员会第四次会议，经过全体委员的共同努力，圆满地完成了预定的
各项议程。这次会议，是在全县认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，切实加强
党的执政能力，加快建设西部经济强县的新形势下召开的。在会议召开期间，各位委员以党政工作的大局
出发，就加快我县改革发展稳定的重大决策和经济建设中的热点难点问题，认真协商讨论，积极建言献策
，整个会议呈现出一派肝胆相照、坦诚议事、和衷共济、同谋兴米大计的活跃气氛。这是一次民主的大会
，团结的大会，鼓舞人心的大会。在此，我代表中共米脂县委对会议的圆满召开表示热烈的祝贺！并对各
位委员和与会同志们致以崇高的敬意！
过去一年，全县在改革开放不断深入的同时，经济发展和社会各项事业均取得可喜的成绩。在这当中包含
了我们政协机关和全体政协委员付出的辛勤劳动和艰苦努力，也凝聚了各位委员的智慧和心血。县委对此
是肯定的，也是满意的。
一年来，县政协切实将制度化、规范化、程序化纳入政协日常工作当中，使政协工作在“做什么”、“做
到什么标准”和“按照什么次序来做”打下了基础。县政协着眼于民主团结两大主题，认真履行人民政协
政治协商、民主监督、参政议政的职能，主动参与，求实创新，各项工作都富有成效，开创了政协工作崭
新的局面。首先，政协除搞好本身工作外，积极参与县上的重大项目建设，对于县上的重大问题协商讨论
、建言献策，使全县的改革、发展、稳定工作均取得了新的成效。其次，政协充分利用广泛的代表性和政
治上具有的包容性，调动各界人士发挥自身优势，通过调研视察、民主评议等方式和渠道，促使各部门的
服务意识有了明显的转变，推动了民主政治建设的进程。第三，政协的调查研究选题准、有深度，对群众
关心的热点、焦点问题，深入实际展开调查，而且对每一个问题指出可行性的建议和意见，提出整改方案
，为县委、政府科学决策提供了详实的可借鉴的依据。第四，县政协能广泛开展联谊和“五下乡”活动，
成功召开了陕晋蒙三省政协联谊活动，扩大了米脂在外的知名度；深入开展了“五下乡”活动，为社会主
义新农村建设和构建和谐社会注入了新的活力。与此同时，县政协积极发挥自己的主动性与自觉性，与县
委、政府一道唱经济建设一台戏，发挥人才优势，广泛联系各界人士，替县委、政府排忧解难，为促进社
会稳定、经济繁荣发展做出了自己的贡献。
下面，我就进一步搞好政协工作，讲几点意见。
一、充分发挥“三大作用”，在凸显政协优势上取得更大的突破。提高政协履行职能、服务发展的能力水
平，是新时期县委加强政协工作的关键环节。不断加强和改善党对政协工作的领导，逐步形成党委重视、
政府支持、政协主动、各方面配合的良好局面。一是要充分发挥政协开展调研、建言献策的重要作用。目
前，随着我县以“五个一”工程为主的农业产业化的扎实推进和以岩盐工业产业的不断加快，我县进入了
一个良好的发展机遇期，县委将从促进米脂发展，全面建设小康社会的战略高度出发，不断加强和改善党
对政协工作的领导，全面展示党委对政协工作的高度重视和在发展与建设中始终与政协肝胆相照、荣辱与
共的决心。县委要主动给政协出题目、交任务、压担子，委托政协运用位置超脱的优势，针对全县政治、
经济、文化和社会生活及人民群众普遍关心的主要问题，开展一些综合性、全局性、前瞻性的课题调研活
动。能让委员们提出真知灼见、切实中肯的意见建议，真诚地帮助党委、政府及职能部门改进工作。二是
要充分发挥政协民主监督作用，真实反映社情民意。随着改革的深化，开放的扩大，社会发展显著加快的
同时，滋生了各种新情况、新问题和新矛盾。县政协要把深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智作
为民主监督的一项经常性工作来抓。时时处处贴近实际，贴近群众，贴近生活，了解和掌握社会信息和人
民意愿，协助县委协调关系、化解矛盾、维护稳定、构建和谐社会、推进民主进程和政治建设。三是要充
分发挥政协在服务经济社会发展中的作用。政协有许多老同志工作经验丰富，有较高的政策水平和对事物
观察处理的能力，充分发挥他们的作用，对促进工作少走弯路有不可估量的作用。县委在各个时间的中心
任务都要实行政协领导和机关干部对重点工作的分工或包扶联系。凡县委政府出台的重大决策，作出的重
大人事安排，继续坚持听取政协的建议和意见的优良传统，一如既往地做到先协商后决策，先协商后决定
，先协商后通过，使政协真正成为党委政府的助手和参谋，群众的贴心人、代言人，成为党委政府联系各
界群众的桥梁和纽带。今后，凡全县的重点项目建设和招商引资工作，政协委员要主动建言，积极进行调
研，以高度的主人翁精神，高度的责任心，实事求是，扩展思路，广开言路，促使政协工作更加有声有色
，更加富有成效。各级党委、政府要大力支持政协工作，对政协的常委会、主席会议通过的建言案和提案
要高度重视，认真对待每一位委员的提案，对需要解决的问题，领导牵头，“两办”负责协调，检查督办
，对政协的重要调研报告，党政领导每份必看，看了必批，批了必办，努力做到了解情况广泛有重点，分
析问题全面而不片面，建言立论深刻而不肤浅，献计献策务实而不空泛，民主监督切实而不表面，形成整
体合力，展示集体形象，实现县委、政府、政协“同唱一台戏，唱响主旋律”。
二、继续提高“五种能力”，在履行参政职能上取得更大的实效。政协委员是来自不同领域、不同界别，
具有代表性和社会有影响的人士，在致力米脂经济发展，创建社会和谐文明中是一支直接可用的生力军。
鉴此，政协及全体委员要因机而发，顺时而动，紧密结合自身实际，在总结过去经验的基础上，多方法、
多思路、多形式地改进协商，提高协商的时代性、针对性、实效性和科学性。要以“怀一技以求精，博论
道以求通”的精神，及时准确地反映广大人民群众的呼声和要求。具体讲，一要提高凝聚人心的能力。只
有让群众信任你、接近你，群众才敢于向你讲真话，讲实情，反映真实的社情民意。因此，政协委员要提
高自身修养，严格要求自己，真实反映群众心声，才能使政协委员在人民群众中有地位、有作用、有价值
。二要提高学习理论的能力。随着人民政协重要作用的发挥，人民政协越来越受到党委和政府的关心和重
视，人民群众也更加关注政协参政议政的能力。因此，政协委员不但要熟知政协的章程、要求、责任和义
务，还要认真学习国家的政策、法律法规，丰富知识，为更好的参政议政打下坚实的基础。三要提高调查
研究的能力。没有很好的调查研究，就不能写出好的提案，不能反映好社情民意，更不能很好地为决策层
提供依据。因此，政协委员要乐于清贫、甘于吃苦、善于思考，不断创新调研方法，有针对性的拟定调研
题目，精心撰写调研报告，为县委决策提供可借鉴的依据。四要提高联系交流的能力。政协委员来自不同
领域、不同界别，涉及领域宽，联系层面广，在履行职能过程中，既可以在同界别、同领域之间交流，也
可以在不同界别、不同领域之间交流；既可以通过会议交流，也可以通过会后交流；既可以通过政协各专
委会组织交流，也可以通过自发的联系交流。及时掌握和反映带有普遍性、苗头性、倾向性的问题，协助
党委政府做好沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、解决问题的工作。五要提高宣传政策的能力。政协既要反
映好社情民意，把群众的建议意见带上来，又要将党委和政府的政策、不折不扣地宣传贯彻下去，充分发
挥桥梁和纽带作用，努力塑造具有时代特色，具有进取精神的政协新形象。
三、努力实现“五个转变”，在提高民主评议成果上取得更大的突破。实践证明，对政协提案办理工作进
行评议，是调动各承办单位积极性的有效形式，是提高承办质量的重要手段。鉴此，一是在评议的主体上
，要以少数人评为主转变为以多数人评为主。以群众的发言权和满意度来检验政府和有关部门对委员提案
办理的程度。二是在评议标准上要以定性评为主转变为以定量评为主。政协对承办单位的领导重视程度、
办理工作责任制落实情况、办理态度、办理措施、办理成效等要细化考核，使评议有章可循，有据可依。
三是在评议程序上，要以一次评为主转变为以多次评为主。县委、政府及有关部门要自觉接受人民政协的
民主监督，特别是对委员们提出的一些批评意见，要虚心接受，认真对待。政协要在监督过程中，要增加
评议次数，扩大评议人员范围，并对每一次检查视察情况来一次“回头看”，确保检查视察出的问题不走
样不落空。四是在民主监督的过程中，要以面对面评为主转变为以背靠背评为主。消除评议人员后顾之忧
，让其心情舒畅，无所顾忌，少讲假话、客套话，多讲真话、实话，真正评出优劣。五是在评议组织上，
要以随意评为主转变为以规范评为主。对于所涉及的问题必须严密组织，规范操作，不断强化参政议政工
作，使政协委员能够有话就说，直言进谏。政协要下大力气，在监督内容上拓宽，制度上创新，不断提高
参政议政质量，在构建和谐社会的进程中发挥突出作用。
各位委员、同志们，2006年是我县继续贯彻落实科学发展观、促进整体工作求突破、求发展上台阶的关键
性一年，政协在米脂全面建设社会主义新农村和构建和谐社会、加快资源开发，实施经济强县战略中，肩
负着重大责任。希望各位委员适应形势，紧贴中心，瞄准发展，紧扣主体，服从和服务于经济发展大局，
增强加快发展的责任感、紧迫感，才能无愧于党的重托，不辱时代使命。让我们团结在以胡锦涛为总书记
的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党中央六届五中全
会精神，学习胡锦涛总书记在全国政协十届四次会议看望委员的重要讲话，树立正确的荣辱观，同心同德
，求真务实，抓住机遇，群策群力，不断开拓我县政协工作的新局面，为我县的经济发展做出应有的贡献
！
谢谢大家。
