米脂县政协六届四次会议发言材料之五
米脂窑洞古城 中华民族瑰宝
——关于保护米脂窑洞古城的思考
米脂县政协委员 乔雄波
各位领导、各位委员：
米脂，是陕北黄土文化的原生区。地处黄土高原腹部的米脂古城，在全国享有盛誉。米脂古城是米脂的历
史标识，历史是根，文化是魂，保护好米脂古城，就是保护米脂的城市记忆和文化遗存，保护米脂的血脉
渊源与文化传统，也可以为米脂未来的繁荣与发展奠定良好基础。
一、米脂古城的重大价值
米脂古城，大家习以为常称它“老城”、“旧城”，更有甚者呼之为“破城”。笔者认为，米脂古城其诱
人的特色是窑洞，因其“老”、“旧”和独特的窑洞形制而弥足珍贵，她是米脂“文化县”的象征，具有
重大的历史、艺术和科学价值。
（一）米脂古城是窑洞古城。
资料介绍，全世界共有50余个国家和地区有窑洞建筑，最灿烂辉煌的是中国黄土窑洞。在中国，窑洞建筑
主要分布在黄河中游的陕西、山西、甘肃、河南等地区。陕北窑洞讲究布局、注重装饰，在全国最具典型
性。米脂具有近千年置县史，拥有全国独一无二的窑洞古城和全国最大的几个窑洞庄园。杨家沟“新院”
的设计修造者马醒民先生被誉为中国最早的窑洞革新家。米脂，是窑洞民居的博物馆。米脂窑洞，无论其
种类、造型、拥有量还是在布局、工艺、装饰上，在陕北地区独占鳌头！这就应了“天下文章数苏杭、苏
杭文章数我家”这个理，米脂窑洞是全世界最棒的。米脂窑洞古城，已经引起众多专家学者的广泛关注和
市县政府的重视。中央美院著名艺术学者、黄土文化研究专家靳之林等专家指出：“人类建筑的源头是黄
土高原的生土建筑——窑洞。陕北窑洞是全世界的代表，在米脂最突出最典型，米脂窑洞资源是陕北的财
富，也是世界的财富”，“米脂窑洞古城在中国独一无二，在世界都是少见的”。“米脂窑洞古城旅游区
”，已经规划为榆林市品牌旅游区。
米脂古城建筑以窑洞四合院为主格局，稀缺、独特、珍贵。她不同于平遥古城、丽江古城、榆林古城以及
党家村、乔家大院等珍贵文化遗产。这些古城、古村、古院，是以平房、平房四合院为基本建筑特色。从
元朝开始，四合院在我国城市和广大平原地区盛行，这种建筑形式构思别致、美观温馨、安全适用，极尽
上乘之建筑风范。四合院是中国对世界建筑文化做出的独特贡献，华人引为自豪，洋人叹为观止。窑洞四
合院兴于明盛于清，主要集中分布在陕北地区。米脂古城拥有几百个“明五·暗四·六厢窑”式窑洞大院
、套院，布局奇巧，工艺精湛，装饰考究，是米脂人民心血与智慧的结晶，是米脂人民对中华“居住文化
”的重大贡献。米脂古城，以旧城十字街为中心形成的东大街、西大街、北大街等主要街区古色古香保存
完好。南关窑洞新城，是米脂古城的重要组成部分，其城垣窑洞与城墙相结合，在中国城墙城池建筑史上
绝无仅有。米脂乡间的几个大型百年窑洞庄园，均为国家级的，目前保护开发了两个，就引得国人赞叹不
已。靳之林教授题词：“米脂窑洞古城，中华民族瑰宝”，“世界殊”。他建议以窑洞古城为主题，辅以
李自成行宫等相关遗存申报世界文化遗产。遗憾的是米脂窑洞的龙头——米脂窑洞古城至今还远没有被大
家认识，没有引起领导的足够重视，还处在酣睡之中。
（二）米脂古城是风水宝城。
米脂古城，枕山面水负阴向阳，楼台亭榭古刹高墙，涧水绕合固若金汤，民众称其为宝城。米脂古城形若
凤凰单展翅，众多的窑洞院落工艺考究独特精美，古朴的历史街区可与中国许多著名古城街区媲美。米脂
古城有“远照米脂城，近照米脂无有西门，西门角楼底里压着九条龙，狐子刨老鼠倒，出了个闯王李自成
……”不朽的民间传唱，有真真切切的关于伟大的农民起义领袖李自成将军的文化记忆“马号圪台”、“
草场”、“饮马河”、“盘龙山”等文物遗存。米脂古城诞生几百年后，盘龙山古建筑群使她有了龙的灵
性；又过了几百年，文屏山下完整意义上的南关窑洞古城，成为她的形象缩影。这样，米脂古城被城墙、
涧水和“龙”的灵性建筑拱围的“含而不露”，虽经数百年的风雨剥蚀与灾难之洗礼，依然格局未变，风
貌依存，雄姿犹在。历史记载，当年宋夏交战没有攻陷米脂城；李自成将军北上用兵没有惊扰米脂城；清
军入主中原铲除“闯贼”一切遗存，劳动人民用智慧保住了米脂古城之盘龙山“闯王行宫”；清同治年间
，回民起义横扫陕北，几度攻陷绥德城，而米脂城巍然不动；土地革命、解放战争时期，卧榻革命根据地
的米脂古城安然无恙；建国以来，特别是在十年“文革”浩劫中，米脂古城逃过了诸如全国绝大多数省会
都城和周边绥德古城、延安古城等众多城池破“四旧”那样的灭顶之灾。米脂古城虽然沿河城墙逐渐拆除
，但城市新区外移，城池格局未动，盘龙山古建筑群南关城墙保存完好。人杰地也灵，米脂古城真乃宝城
一座。
（三）米脂古城是文化名城。
米脂，被誉为“文化县”，这顶桂冠靠一村一镇是无法包纳的，只有米脂古城才能承载这般文化的多样性
。
米脂自秦汉以来，出现了几个在区域乃至全国具有重要影响的文化高潮。第一个是秦汉时期。沉积下来大
量汉代文物遗存，有珍贵的汉墓和全国最大的汉画像石可作佐证。第二个是唐宋时期。有郭子仪路遇“织
女星”的灵应寺文物遗存。产生了西夏王朝创建者夏国王李继迁、夏王李德明（李继迁子，李元昊父）和
历史上著名政治家军事家，“东尽黄河，西界玉门，南接萧关，北控大漠，地方万余里”庞然大国大夏国
，王霸雄图的开国皇帝李元昊这样的历史人物。演义了米脂川战役和二十万大军喋血永乐城的悲壮史诗。
第三个是明清时期。李自成将军领导的伟大的农民起义推翻了明王朝。窑洞古城的诞生，遍布城乡的众多
的窑洞建筑群，铭铸了中华“居住文化”的独特奇迹。教育兴盛、人才辈出，剪纸、民歌、秧歌、唢呐、
面花、九曲、铁水打花等民间文化的传承与繁荣，使米脂赢得了“文化县”的美誉。第四个是新民主主义
革命时期。米脂曾经是土地革命时期的根据地，解放战争时期的大本营，沙家店的烽火扭转了全国解放战
争的大局，杨家沟的曙光迎来了新中国的黎明，涌现出诸如爱国民主人士李鼎铭、民主斗士杜斌丞、抗日
名将杜聿铭等大批杰出人物，米脂婆姨更是名扬天下。第五个是社会主义建设时期。教育发展，文化进步
，获得“小戏之乡”美誉。全国农业战线上的典型高西沟，创造了土地利用“三三制”模式，是全国退耕
还林的先行者，对改变黄土高原丘陵沟壑区面貌，具有非常重要的示范作用。
米脂古城，孕育凝结了博大精深的建筑文化，影响广泛的纪念文化，积淀深厚的教育文化，享誉中外的名
人文化，名扬四海的妇女文化和源远流长的民俗文化，米脂古城是陕北文化的熔炉，是誉满华夏的历史文
化名城。
二、米脂古城保护管理现状及存在问题
越千年历史长河的米脂古城，其保护管理状况是比较好的。一是米脂古城格局（风貌）沧桑依旧。米脂古
城城郭在建国前保存完好，后来部分城墙被逐步拆除，但是整个城郭轮廊尚在风貌犹雄。老城自清嘉靖至
今三百余年以来，东大街、西大街、北大街等主要街区保存完好。南关窑洞新城窑洞与城垣融为一体，窑
洞城墙均保存良好。二是历史街区（村寨）古朴雄浑。老城内三条主要街区石板铺道，铺面林立，游人涟
涟。枣园洼、儒学巷、安巷则、小巷则、石坡、市口巷、北城巷、马号圪台、草场以及民国年间形成的东
上巷、西下巷等巷陌街道，格局未变，名称未改，风貌依旧。老城内有元代窑洞遗存，有高将军宅（明延
绥镇镇边将军）以及高家、杜家、常家、艾家、冯家等众多的明清窑洞四合院、套院，沧海桑田，保存完
好。米脂古城，大院小院鸡鸣犬吠，炊烟袅袅，百姓安居，活的文化依然延续。乡间杨家沟马氏庄园等几
个大型窑洞建筑群，依山造势，雄奇古朴，全国罕见。
米脂古城保护管理存在的主要问题：（1）缺少一个指导古城保护管理的专项规划，指导思想仍然停留在
“旧城改造”层面上。（2）对米脂古城研究不够、宣传不力、形成“内冷外热”、“外部赞好，内部看
差”的尴尬局面。（3）建设性破坏严重，由于历史的原因，沿川城墙拆除、沿岭城墙剥去砖石，几个亭
台、城门、城楼拆除之外，现在还时有现代楼房新建，瓷砖贴面随处可见。（4）沿三条大街门面建筑及
百年窑洞院落大门、影壁、脊兽、花草等脆弱部位破损严重。西安美院在米脂古城详查细测了七十多个院
落，发现已有7处瓷砖贴面和14处大的破损。
三、米脂古城保护管理对策
既没有区位优势，又缺乏经济优势的米脂，在全国却具有很高的知名度。主要因为她拥有厚重的文化底蕴
、丰富的文物遗存和久远的文化优势。随着米脂社会经济的快速发展，米脂窑洞古城（包含几个乡间窑洞
古建筑群），这一独特的文化品牌，正在成为或必将成为一块闪光的金字招牌，将在改善投资环境、发展
文化旅游产业、提高文明程度、展示城市品位、营造和谐社会等方面发挥积极作用。
2005年12月，国务院下发了《关于加强文化遗产保护的通知》。明确指出，“地方各级人民政府和有关部
门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全的高度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步
增强责任感和紧迫感，切实做好文化遗产保护工作。”“地方各级人民政府和有关部门要将文化遗产保护
列入重要议事日程，并纳入经济和社会发展计划以及城乡规划。要建立文化遗产保护责任制和责任追究制
度。”为此，提出如下建议：
（一）把米脂古城保护提高到维护传统文化安全高度来认识。米脂的优势在文化，是陕北文化的突出代表
，米脂古城是米脂文化的龙头，是举世罕见的文化珍品。保护古城就是保护米脂的个性，就是维护米脂的
传统，就是弘扬米脂的优势，就是保护米脂可持续发展之竞争力。
（二）把建设一个融历史文化与现代文化于一体，古今融合相得益彰的城市，做为米脂城市建设和古城保
护的根本目标。米脂古城不是包袱、不是发展路上的绊脚石，而是一种稀缺的资源、宝贵的财富、独特的
优势，既有重要的文化价值，又有巨大的经济价值。米脂城市建设只要坚持“两利相衡取其重，两害相权
取其轻”的方针，把眼光放长远一些，对古城多一些尊重、宽容与保护，我们就会建设拥有一个具有独特
文化魅力的城市。
（三）采取多种形式开展宣传教育，增强全体居民参与古城保护的使命感和责任感。诸如，县电视台及报
刊上开辟“古城保护·文化遗产”专栏，举办各级干部、居民文化遗产保护学习班，邀请专家学者举办专
题讲座，给中小学生印发文化遗产保护相关资料，传授相关知识等，让热爱、珍视、保存、维护和抢救文
化遗产，保护米脂古城的观念深入人心。
（四）就古城保护，编制专项规划，形成地方法规。米脂古城包容了不同阶段、不同时代具有重要历史、
艺术、科学价值的文化信息。古城保护要有的放矢，有章可循，要依托米脂自身特点，将指导思想从“旧
城改造”调整为“古城保护”，编制客观全面的保护规划。古城保护不能仅靠一种认识或一个规划，还需
要制定一部专项保护法规，明确保护的基本原则和主要内容，明确保护规划编制与审批的基本程序和建设
管理规定，使古城保护有法可依。
任何建筑物都有寿命，都要在50至100年间决定需要保留还是拆除。从现在起，依据规划制定一个科学的
取舍标准，逐步拆除沿古城城墙等到了寿命不适宜的建筑，恢复城墙、城门等原始建筑，米脂古城雄姿就
一定会重新展现在人们面前。
（五）多管齐下，运用行之有效的办法，确保米脂古城保护管理取得明显成效。（1）建议政府尽快出台
关于窑洞古城保护的文件，停止修建性破坏，引导居民认识古城、保护古城。（2）将古城（包含南关窑
洞新城）保护纳入米脂社会经济发展规划和城市建设规划，纳入各级领导责任制。（3）通过争取国家支
持、社会赞助、行业融资和建立古城保护基金等多种形式筹集保护资金。（4）充分调动广大居民保护古
城积极性。两院院士吴良镛说：“如何组织好居民的力量，是解决危房问题的关键。必须承认，一个城市
的活力正孕育在最为广大的民众之中。”比如通过政府出一点、居民集一点，政府整修街巷、居民维护庭
院等办法，引导鼓励广大居民积极行动起来保护古城。（5）争创省级历史文化名城。我市榆林古城是国
家级历史文化名城，神木、府谷、佳县古城是省级历史文化名城，经过努力，米脂完全可以创建成省级历
史文化名城。（6）把米脂窑洞古城作为旅游景区来保护整治，打造包装、宣传推销、开发利用。
现代生活不能缺少过去，现代生活必须崇尚传统。我们相信，有党委政府的高度重视，有人大政协的有力
监督，有广大人民群众的大力支持，米脂古城将会成为集旅游休闲、研究考古、创作采风等功能于一身的
著名城镇，将为米脂带来人文精神的复苏和高知名度、高旅游收入、高经济收益。
不妥之处，请批评指正。
谢谢大家。
