第三章 常务委员会主要工作
第一届常务委员会主要工作
中国人民政治协商会议陕西省米脂县第一届委员会常务委员会，从1984年6月至1987年6月，任期三年。在此期间，常委会紧密围绕米脂县中心工作，履行职能。
一、抓大事、议大事。通过各种形式发挥“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，保障“两个文明”建设。
为了发挥政协“政治协商、民主监督”的职能，充分调动委员们的积极性，本届常委会多次采取“走出去请进来”的方法，与全体委员进行了普遍的联系，就如何振兴米脂，发展经济，党的各项政策贯彻执行情况，以及群众的生产、生活问题等进行了广泛的讨论，鼓励大家献计献策，搞好米脂工作。
1985年县级整党前，政协党组组织调查组，深入到石沟、杨家沟、城郊、龙镇、高渠等五个乡的20个村，对本县一些乡、村基层党组织情况作了调查，找出了基层党组织存在的问题，并提出了加强党的领导，整顿和建设好农村基层党组织的建议。
委员们在对本县的大事协商、讨论中都能以主人翁的态度和肝胆相照的精神，真诚、坦率地表达自己的意见、建议。体现了对改革和建设事业的关心，对国家和人民事业的负责精神。同时，在委员中开展“一封信”活动，使政协工作和委员们的本职工作有机地结合起来。实践证明，只要调动委员们的积极性，紧紧抓住涉及国计民生的大事，积极主动地进行协商、讨论，就能更好地发挥政治协商、民主监督的职能。
二、开展调查研究，努力发挥人民政协人才荟萃的优势，协助县委、县政府搞好中心工作。
一是完成在“七五”期间要达到省、地规划的80000亩，户均二亩苹果园的任务。为了这一规划的实现，政协副主席牛百寅同志除配合搞县上的中心工作外，还抽时间跑遍了全县十四个乡（镇），为米脂的苹果生产摸清了底子做出了规划。并多次在县、乡举办果树技术培训班，累计培训果树技术管理人员达268人，同时还深入农村62个果园进行调查了解，指导果农修剪果树和防治病虫害，并提出果园管理的具体意见和措施。二是组织委员和有关科技人员，进行专题调查，开展咨询服务活动。县政协委员、农艺师林关石同志，根据县农业资源的特点，调查了畜牧业、苹果、洋芋、花生等四大商品生产基地形成调查报告，并根据米脂盛产小米的优势，提出了建立酿造小米酒的建议，以解决广大农民出售小米难的问题，粮食转化为商品增加群众收入。县政协委员、县林业局工程师石启智同志，根据本县林业生产的发展情况，提出了“划分宜林地标准及承包造林的十点建议”的调查报告。县种子公司助理农艺师、党支部书记王晓春、农技员李世军同志，根据县上高粱生产的情况，搞了“关于抗四高粱丝黑穗病问题”的调查报告。县政协委员、兽医站助理畜牧师郭宏范同志提出了建立“小型骨粉厂”解决鸡饲料缺蛋白质问题。三是由政协牵头组织农、林、水、牧有关科技人员对背川两千多亩盐碱地改良利用进行了考察，引起了县领导的重视，就考察情况，召开了有省、地、县领导参加的米脂县盐碱地改良利用的会议。并拟定了具体的治理实施意见。四是协助县委、县政府各个时期的中心工作，政协从主席到一般干部，经常予以协助，无论是县、乡、村级整党，还是2744项目实施，抽调政协两名副主席包乡跑面，两名中层领导到村蹲点，他们均出色地完成了任务，受到群众好评，得到县、乡表彰奖励。
三、密切纵横联系，协调各方面关系，积极宣传党的对台政策，促进祖国早日统一。
一是对“三胞”家属挨门上户进行走访，掌握了“三胞”亲属的各种情况。二是召开“三胞”亲属座谈会、一起学习文件，提高认识，畅谈形势，交流经验，促进祖国早日统一。三是举行纪念会，1985年举办了纪念抗日战争胜利40周年座谈会，推动了爱国主义和社会主义教育的开展，扩大了爱国统一战线的影响。
四、开展了文史资料收集和整理工作。
先后收集、整理和编写了《回忆三民二中》、《米脂女子学校》、《回忆陕北游击队二十三支队在米西区活动片断》、《为革命刘门喋血，六英烈名垂千秋》、《林老的题匾和悼词》、《李鼎铭先生二、三事》、《李鼎铭先生轶事》、《李继迁创业始末》、《米脂城乡习俗》、《旅游诗草》等11篇约68000字的文史资料，并出了会刊，深受群众好评，对推动精神文明建设，增强爱国观念作出了贡献。
五、紧密围绕党的中心任务，推动学习工作向广度和深度发展。
一是政协成立以来，不断组织政协委员和各界人士，学习政协章程，邓颖超主席在全国六届各次政协会议上的讲话，以及中央有关文件，同时，还在委员中开展学习潘恩良活动。二是根据本县政协的工作情况编印了《人民政协宣传提纲》、《人民政协工作手册》小册子人手一册，供委员们学习和工作参考。编写了人民政协广播讲座稿三讲，在全县进行了广泛、深入的宣传，为政协的学习、宣传，以及工作的开展做出了一定的贡献。
六、加强政协机关革命化建设。县政协因系初建，开始一无地方，二无设备，三无经验。
在这种情况下，采取一边建设，一边工作的方法开展了政协工作。即学中干，干中学，努力探索，在探索中前进，在前进中探索，通过借鉴外县的经验结合本县的实际情况和上级的有关指示，提出了政协工作计划，研究制订了政协机关工作制度和工作人员职责，整顿了作风，改进了工作，使政协工作更加走向了正规，有了新的起色。
第二届常务委员会主要工作
本届常委会从1987年6月至1990年4月，任期近3年。常委会围绕经济建设中心，服务全县工作大局，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政三项基本职能，广泛开展咨询服务工作，为全县改革和发展贡献力量。
一、充分发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能作用。
政治协商、民主监督是人民政协的基本职能。县政协在工作中始终注意把关乎国计民生的重大问题作为政治协商、民主监督的主要内容，并在实际中逐步将协商、监督推向经常化、制度化。
三年间，县政协共召开18次常委会议，20次主席会议，就米脂县的国民经济和社会发展问题，经济体制改革和治理整顿，以及其它有关问题进行协商。召开委员党外人士献计献策会、意见听取会、各种座谈会共26次，提出合理化的意见和建议100多条，分别转送有关单位办理。1987年全国政协颁布了关于“政治协商、民主监督的暂行规定”后，常委会及时组织常委和委员进行认真的学习讨论，并根据省委和地委有关文件精神，制定出米脂县“政治协商、民主监督”的具体实施办法，逐步使政治协商工作具体化、制度化、经常化。“两乱”期间，首都北京发生了动乱事件，谣言四起，触目惊心。县政协及时召开两次常委扩大会议，组织委员和爱国人士参加学习邓小平、杨尚昆、李鹏等领导同志的重要讲话以及《告全党全国人民书》、“北京反革命暴乱事实真相”等文件，同时进行座谈讨论，对统一思想、始终和党中央保持一致，稳定政治局势起了积极的作用。
县政协采取多种方式让委员知情出力，定期向委员通报有关文件。请县委、政府领导通报有关本县经济、政治、社会治安的治理整顿等情况；列席县人大常委会和代表会；组织委员视察调研十次。使委员们更多的了解实际，了解党和国家方针政策的贯彻执行情况，近而积极地为本县两个文明建设献计出力。
政协委员提案是参政议政，对国家事务进行民主监督的一条重要渠道。县政协二届一次会议以来，在委员中开展“一封信”、协商对话等行之有效的办案方法，使委员的提案及时得到处理。1988年原政协副主席、高级农艺师牛百寅同志在长期的实际工作中了解到果树生长、管理、发展所存在的问题后，及时向县委、政府撰写了本县苹果生产发展的规划报告，被政府采纳。三年间政协委员共提案78件，提案率达90%，提案回复率达89%，满意率达90%以上，做到了事事有交待，件件有落实。
二、紧紧围绕党委和政府的中心工作，抓科教兴农，大力开展科技咨询，为全力抓好经济建设做了大量的工作，也取得了可喜的成效。
1、推广快速养猪法。1987年秋，工程师、政协副主席杜聿亮同志在全县推广快速养猪法。他带领工作人员，先后在城郊、桥河岔、十里铺、郭兴庄等7个乡镇举办10期快速养猪培训班，受训人员达1000多人。他还亲自携带添加剂深入到10乡镇100多个村庄宣传推广，推广养猪达7000头，为群众广开了致富门路。
2、积极协助县委、县政府改造低产果园。县政协把低产果园的改造列入议事日程，作为一件大事来抓。原政协副主席牛百寅同志积极协助政府抓此项工作。三年间先后分赴到15个乡镇，65个村庄，了解果园幼树生产管理，以及所存在的问题。共举办县乡果树生产技术培训班九次，培训技术人员368人。同时，组织科技人员深入到62个果园，进行调查研究，指导果农剪枝，防治病虫害，制定果树管理的意见和措施。并编写有关技术资料，广为宣传指导，促进果树事业的蓬勃发展。全县果树栽培面积由1984年的21540亩，增加到1989年的60593亩，产量由1984年的125万公斤增加到1988年的223万公斤，产值由125万元增加到347万元。
3、抓点带面、扶贫致富，初见成效。1989年县政协把郭兴庄乡郇家河村作为扶贫致富工作点。把龙镇李家圪堆制鞋厂作为村办企业的联系点。一年多时间，为扶贫点办了十件实事。一是帮助该村制定了扶贫致富三年规划和两个文明建设规划，当年通公路来年通电路，三年脱贫致富建成泉家沟式的村，并由政协长期固定蹲点干部指导工作；二是奋战一冬、春，投工15000个，动土6万多方，修石桥一座，建涵洞6个，修通了芦子沟到郇家河村3公里的公路，解决了郇家河就近5个村交通不便的困难；三是搞了密林村，在房前屋后，村庄四旁春季植树3000株；四是由农牧部门扶持，建立了一个种兔场，为该村发展养兔事业创造了条件；五是由情报所给75户农民推广“翠竹”牌添加剂发展养猪事业；六是发动村民投工2463个加固了一座大坝，修筑了溢洪道，将100亩坝地变成水田；七是秋季一次栽植果树176亩，果苗7200株，实现果园户均两亩；八是坚持大搞农田基本建设，大战40天，修水平梯田100亩，人均0.3亩；九是帮助村委会清算了历年财务中遗留的问题，向群众作了公布；十是栽植葡萄164株，户户实现庭院葡萄。尤其李圪堆制鞋厂面临周转资金严重不足，濒临倒闭的非常时期，经县政协多方疏通关系，建议有关部门贷款6万元，救活了该厂，产品远销内蒙中旗、延安、神木、横山等十多个地县，受到用户欢迎。
4、组织委员、科技人员深入到农村经济建设的主战场，发挥聪明才智，献计出力，积极开展调查研究工作。三年中，县政协就低产果园改造、中小学生政治思想工作状况、烤烟、乡镇企业进行专题调查13次，写出了切合实际的调查报告14篇，给县委政府决策提供了科学依据。
三、积极搞好文史资料的收集、整理、编纂工作。
文史资料工作是爱国统一战线的一项重要任务。三年来，县政协就本县的风土人情、名人轶事进行收集整理，先后整理了“米脂工商史”、“杜斌丞先生在陕北执教期间”、“毛主席在杨家沟的日子里”、“杜聿明二三事”、“塞上风情画掠影——回忆两对父与子”、“对李自成几个问题的考证”、“在彭总身边的日子里”等35篇文史资料，文字达16万字，促进了精神文明建设，大大增强了爱国观念。
四、建立、发展、巩固、提高乡镇学习组。
县政协从1988年开始先后在10个乡镇建立了政协乡镇学习组，学习发展到240人，一季学习一次，由政协负责人和宣教委员会办公室主任亲自携带文件分别到各个乡镇学习组，组织学员学习党的方针政策、中央领导人的重要讲话以及统战理论，通报有关文件。学习之后进行座谈讨论、反思、谈体会、讲意见、提建议、统一思想、统一认识。乡镇学习组织不断壮大，制度不断健全，对稳定政治局势、搞好乡镇工作、促进双文明建设起了积极的作用。通过学习，积极地开展五个一活动，即：每个“三胞”家属向“三胞”写一封信，介绍家乡变化，促进祖国的统一；为农业生产提一条合理化、科学化建议；为反腐倡廉提一条意见；人人做一件好事；向提案委员会提一件提案。
在加强机关自身建设方面，县政协坚持一、三、五学习制度，组织职工、干部学习党的十三届三、四、五中全会文件，党的路线、方针、政策以及统战理论，学习全国、省政协会议精神及文件、中央首长讲话，加强思想教育，不断提高工作人员的政治和业务素质，经常开展人民政协光荣传统，光荣历史教育；树立热爱政协、致力政协工作的思想，坚持四项基本原则反对资产阶级自由化教育。其二，建立健全了机关各项规章制度，严格岗位责任，促进机关工作规范化、制度化。其三，改建原“两科一室”为五个专门委员会专设四个办公室。其四，坚持勤俭节约、艰苦朴素教育，开展双增双节活动，从节约“一盆水、一度电、一块煤”做起，积极参加社会公益劳动，受到社会各界一致好评。
第三届常务委员会主要工作
本届常委会任期为1990年4月至1993年1月，政协各项工作逐步规范化、制度化，为更好的履行职能奠定了坚实的基础。
一、加强学习，履行职能，增进共识。
人民政协是中国共产党领导的实行多党合作和政治协商的一种重要形式，是适合中国国情的基本制度。三年中，常委会根据政协章程的有关规定，在作好充分准备的前提下，按期召开了全委会，圆满地完成了预定议程。会议期间，坚持以“三个有利于”为标准，以增强人民政协活力，调动各方面积极因素为原则，进行了充满活力的，气氛热烈的专题讨论发言。为振兴米脂，进一步开创政协工作的新局面，不断拓宽政协工作的新领域，发挥政协的职能作用积极参政议政，建言献策。首先，组织在城政协委员和所联系的各界人士召开学习会、专题报告会，使广大政协委员进一步提高了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，对我国实行的共产党领导的多党合作政党体制的特点和优点，有了更深刻的理解；进一步提高了对新时期统一战线工作的重要性、必要性和长期性的认识，明确了统战政协工作的任务和作用。其次，健全组织，完善制度。在原工作的基础上，建立了政协学习组、中心学习组，“三镇”学习组进行重点整顿提高，由镇党委副书记主管此项工作，配备一名责任心强、热心政协工作的同志担任组长，组织开展工作，做到组织有人管，活动有人抓，工作有人问，使之走上制度化、规范化的轨道，更好地发挥了参谋助手作用。为了使委员更好地参政议政，增进见闻，在财政极度困难的情况下，政协机关仍坚持每年为每位委员赠订一份《陕西政协报》。在抓委员学习、乡镇学习组的同时，充分利用有线广播等宣传工具，进行政协知识，统战理论广播讲座，使全县广大群众进一步了解对新时期人民政协的性质、任务和作用的认识，扩大“一国两制”、和平统一祖国的社会影响。
二、紧密围绕县域经济、社会发展计划，认真履行政治协商、民主监督职能，积极参政议政，献计献策。
一是围绕以经济建设、两个文明建设和群众普遍关心的热点、难点、重点问题，组织委员和对口单位开展联合调查、建言献策、出谋献计。三年中，县政协与农工部、政研室、林业局、卫生局、农业局、体改委等单位共同调查研究，形成有事实、有分析、有建议、有参考价值的调查报告十二篇，为本县制定发展农村经济的“135”工程，提供了可行建议；“关于完善农村双层经营体制，深化农村改革”的调查报告，为本县进一步完善双层经营体制，开展社会化服务，发展壮大集体经济提出对策和建议；“关于四乡七村落实林业政策，加强林政管理的情况调查”所提建议和意见，正如县委转发时所加按语指出“既有政策性，又有可行性，为发展本县林业生产指明了具体方向。”
二是广开渠道，融协商与监督为一体，充分发挥人民政协的职能作用。首先通过各种会议直接或间接地为本县的一系列重大问题决策进行了有益的协商监督。政协主席或副主席列席县委常委会、常委扩大会，直接参与重大决策的制定工作，或列席县委政府召开的工作研究会、座谈讨论会等，使协商、监督与工作研究融为一体，各委员会办公室主任、政协委员，参与对口单位的工作研究会、工作通报会，置身于实际工作之中。其次，通过县委、政府有关部门的工作情况通报，掌握信息，知情出力，参政议政，共商大计。
三是做好委员提案工作，发挥参政议政的作用。委员们在提案工作中，围绕本县社会稳定、经济发展和两个文明建设以及广大群众关心的热点、难点问题，在深入调查的基础上，建言献计，提出提案，提案质量明显提高。同时，高质量提案促使各承办单位对提案的重视，提高了答复和办理的质量和效率，做到了件件有答复，事事有交待。三届委员会共收到委员提案126件，审查立案102件。其中有关经济建设落实政策、组织等方面35件；科技、教育、文化、卫生37件；城建、社会治安、财政30件，占委员提案总数的80.9%。其余的24件提案以建议、意见转有关部门，供工作中参考。按届次平均计算，三届比二届提案数增长21.4%。特别是从1990年三届全会以来，由于贯彻了委员提案不限时间、不限人数、不限内容的“三不限”原则，提案数量大幅度增加，使提案的“辐射面”涉及到各行各业、各个领域。因而，对发挥人民政协的全方位整体功能，开辟了广阔的途径。
四是发挥“人才库”的优势，开展咨询服务活动。许多委员在各自的岗位上积极工作，献计出力，受到单位的好评，还有不少委员坚持常年义务科技咨询服务，受到社会各界的赞誉。县政协副主席、情报所所长杜聿亮为发展米脂，搞好经济建设，搜集、传递经济信息1500条，并不辞辛苦，带领一班人深入到全县15个乡镇50个村庄，进行科技咨询5000次。为30个养猪重点户进行速效养猪法咨询服务。林关石委员为改变陕北的落后面貌，试验、推广、优化、引进良种，在群众中享有盛誉。县政协召开全县大农口中级以上职称的科技人员参加的“科技兴农研讨会”。在会上，科技人员以高度的主人翁精神，畅所欲言，各抒己见，提出了许多可行性建议和意见。关于“科技兴农、兴桑养蚕”的建议正式列入全县“135”工程实施。
三、积极参与党和政府的中心工作，充分发挥政协的作用。
全力抓好党和政府的中心工作，也是政协组织的中心任务。三年中，在烤烟生产、农田基建、计划生育、社会主义思想教育等各项中心工作中，县政协不顾人员紧张的困难，抽出领导三名、中层干部五名、干事三名，直接参与具体工作，较好地完成了各项任务。秘书长王永厚同志在石沟乡第四期社教中，任乡社教办主任，工作勤勤恳恳，成绩突出，被评为省级先进工作者予以表彰。县政协组织各界人士的力量，积极扶持边远山区发展生产、脱贫致富。县政协领导带头参与中心工作，各项工作都如数完成，得到领导和群众的一致好评。
四、发扬人民政协自我教育的优良传统，加强马列主义、毛泽东思想的学习，提高人民政协的工作水平，促进人民政协的自身建设。
一是紧跟形势，学习中央制定的大政方针和领导讲话。二是根据工作安排，结合本县实际，开展了“沿海更加开放，我们怎么办？”“人口问题”“我为财政献良策”等专题的大讨论，除了举办“广播讲座”专题研讨会外，同时动员有写作水平的委员，撰写论文，在有线广播和《政协简讯》刊登宣传，收到较好的效果。三是加强同委员和各界人士的联系，搞好政协统战工作。四是加强机关自身建设，不断改进机关作风。县政协利用“政协简讯”刊物这个窗口，介绍政协知识，通报政协工作，传递有关信息、反映委员活动等，坚持机关“二、五”集体学习制度。每年春秋两季，动员干部参加植树造林、农田基建等劳动，政协做到保质保量完成任务。同时，不断进行机关整顿，积极开展“批评与自我批评”教育，改进作风，增强组织纪律性，使机关工作不断趋向制度化和正常化。
五、努力做好文史资料的征编和祖国统一工作。
文史资料的征编工作，是人民政协工作的重要组成部分，也是一项“贮存文明于史，教育今人，启迪后人”的浩大工程。三年中，文史资料委员会坚持“求实、存真、广征、博采”的原则，确保史料的真实性、知识性、趣味性、教育性，征编了近二十万字45篇革命回忆录、人物春秋、名人轶事、海峡两岸、民间传说，具有珍贵历史意义和现实意义的史料。
做好祖国统一和海外联谊工作，县政协通过多种形式，特别是“一封信”活动，向三胞宣传党的对台方针、政策，增进海峡两岸人民之间的情感，促进祖国统一。
第四届常务委员会主要工作
四届常委会从1993年1月至1998年1月，任期五年。在总结上届工作经验的基础上创造性的开展工作。
一、认真贯彻省委政协工作会议精神，积极推进履行职能的规范化、制度化。
1995年省委政协工作会议召开之后，米脂县委、政府认真贯彻省委政协工作会议精神和省委、省政协关于加强和支持政协工作的两个《决定》，切实加强和改善党对政协工作的领导。县委于1996年3月份出台了《中共米脂县关于进一步加强人民政协工作的决定》，进一步贯彻落实中共中央关于进一步加强政协工作的指示精神和全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，提高全社会特别是各级党政领导对统一战线和人民政协工作的认识，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进社会主义民主政治建设，产生了广泛而深远的影响，为做好新时期的政协工作注入了新的活力，带来了勃勃生机。
县委、县政府把政协工作列入重要议事日程，并确定由县委常务副书记、政府常务副县长分别联系政协工作，县委常委会每半年召开一次政协工作专题研究会。同时县委、政府领导根据各自的分工和需要积极参加政协召开的一些重要会议和举行的一些重要活动，对县政协的提案和提出的其它问题，均能得到党政领导的及时研究和满意答复，在工作思路上基本能做到“三个纳入”。在具体工作中能基本做到“三个一样”。县政协与县委、人大、政府办公室主任每两个月召开一次工作联系会。同时县政协健全了一年一次全委会、一季一次常委会、两月一次主席办公会制度，全委会全面协商、常委会重点协商、主席会专题协商，大大推动了政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化，政协工作呈现出党委重视、政府支持、部门配合、政协主动的新局面。
二、加强学习，不断提高委员和各界人士的整体素质。
学习是人民政协的优良传统和一项重要的工作内容。五年中，县政协组织委员和各界人士认真学习了马列主义、毛泽东思想，学习了邓小平建设有中国特色的社会主义理论和中共十四大、十五大会议精神，学习了党在各个时期的路线、方针、政策和法律法规，学习了人民政协、统一战线理论和科技知识，学习省地政协工作会议精神和其它重要会议精神。1996年4月1日至6月30日，县政协认真开展了“双学”活动，机关党支部被县委评为“双学活动先进党支部”。1997年，县政协紧跟形势，以香港回归和党的十五大召开为契机，继续抓紧抓好学习工作。学委会建立健全了中心学习组、县城委员学习组、“三镇”学习组、机关人员学习组及学习制度，在学习活动中，坚持做到三个保证：一是组织保证，由一名副主席分管学习工作，秘书长、学委会主任和办公室主任具体全面负责；二是时间上保证，中心学习组一月集中学习一次，委员学习组一季集中学习一次，机关学习组每周二、五学习两次；三是制度保证，实行点名签到制度，要求人人要有读书笔记，并进行检查评比。为了保证学习内容和资料，县政协在办公经费极度紧缺的情况下，坚持为委员赠订《各界导报》，收到了良好效果。
三、提案工作领域进一步拓展。
四届常委会共提出提案148件，内容涉及经济发展、社会治安、科学教育、医疗卫生、城市建设、纪律监察、农业农村工作，广播电视、“双文明”建设、计划生育、土地征管、增加财税收入等方方面面。经提案委员会审查、立案78件，立案率为52.7%，办结126件，办结率达85.1%。提案工作呈现出三大亮点：
一是提案数量较前明显增加。四届政协委员提案148件，较三届政协委员提案126件，增加了14.9%。
二是委员提案质量逐年提高。四届一次会议以来，事关全县经济发展、社会稳定、及群众普遍关心的重大问题、重大事情、党风廉政的提案，一年比一年多，而涉及局部的、反应本部门、本单位具体问题的提案正在逐年减少。
三是委员提案受到党政部门的高度重视，办案质量和效果显著提高。县政府由常务副县长亲自主持召开提案转办会议，亲自布置安排提案办理单位都由一把手亲自负责，提案委员会负责人进行面对面的协商办案，并制订出台了《关于办理人大代表议案和政协委员提案的实施意见和办法》，各承办单位根据提案的轻重缓急，对委员予以文件形式作回复，克服了实际操作运行过程中，“文来文往”、“以文作复”的形式主义作法，克服了“纸上谈兵”、“只说不做”的现象。
四、履行基本职能，开展调研视察。
开展调查、视察、考察活动是人民政协正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效途径和根本保证，是政协委员深入实际、广泛了解社情民意、提出可行性的意见和建议，知情出力的重要形式。县政协先后组织政协委员和有关单位开展调查、视察、考察活动32次，形成调查、视察、考察报告32份，提出了140多条意见和建议，参加委员累计达220多人次，参加单位累计90多个，委员们在“三查（察）”活动中所提出的意见和建议，大多数得到党政领导的重视和采纳，部分建议引起了省地县领导的高度重视，成为决策指导某一工作的重要依据。
一是围绕党中央的安排部署，结合全国普遍存在的一些影响较大、涉及面较广的问题开展调查视察。1993年春，根据国务院有关指示精神，县政协组织涉农单位和有关政协委员对本县的农民负担情况进行了调查，形成了《关于减轻农民负担的调查报告》。1994年8月，县政协组织涉农单位和有关政协委员对本县发展农业和农村经济情况进行了调查，形成了《重视农业、搞好农业、促进农村经济快速发展》的调查报告，县委、政府对这次调查很重视，并组织召开了米脂县加强农业基础地位研讨会，有力的促进了农村经济的快速发展。
二是围绕党和政府的中心工作，开展调查视察活动，为党政领导的科学决策提供依据，当好参谋。县政协组织委员和有关单位围绕党政中心工作深入细致地进行了计划生育村级网络建设情况、非国有经济情况、扶贫工作情况、教育工作和“普九”进展情况、镇川镇市场经济情况等方面进行三查（察）活动十多次，提出了60多条意见和建议，为党政做好助手，当好参谋。
三是围绕群众普遍关心，反映强烈的热点、难点问题，积极开展三查（察）工作，了解社情，反映民意。先后进行了印斗等四个乡镇敬老院的视察、春耕备耕和农村工作情况的调查，老龄问题的调查等，为县委、县政府反映30多条意见和建议，为党政领导切实解决群众的实际问题，密切干群关系做出了贡献。
四是立足县情，围绕当前亟待解决的问题开展调研视察，帮助党政领导排忧解难。九五年是大旱之年，县政协想群众所想，急群众所急，及时深入群众，走访调查，形成了《深入开展抗旱保秋搞好生产救灾工作》调查报告，所提出的四条建议被县委、政府在抗旱救灾工作中采纳应用。
五、参与党政中心工作，服务经济建设大局。
县政协本着在参与中协商、参与中监督、参政中履行职能的精神，参与党政中心工作，出色地完成了各项工作任务，受到多次表彰奖励。
包村扶贫帮困，是党政中心工作，也是人民政协履行职能、服务地方经济建设的重要内容。五年中，县政协先后抓郭兴庄乡张石畔、高渠乡李郝山村科技扶贫点，引导农民打破传统观念和守旧思想的束缚，因地制宜，宜林则林，宜粮则粮，种养结合，走出了一条质量较高、效益较好的致富路子，从根本上解决了这两个村的贫困问题。在具体工作中，一是人力投入，每年坚持有一名主席或副主席带队，一名科级领导具体负责，一名一般干部固定蹲村；二是资金投入，充分利用政协联系面广，渠道畅通的优势，为这两个村争取9万元专项资金，改善基础设施建设；三是科技投入，利用政协组织“人才库”的优势，邀请农、林、水、牧等方面的委员专家举办中长期果树生产技术培训班6次，受训人员达300多人次，举办农作物生产知识讲座8次，受训人员达420多人次，先后为这两个村印发各类致富技术、信息8000余份，深受群众的欢迎。
六、努力做好文史资料的征编和政协自身宣传、接待和访谈委员工作。
文史资料委员会征编了人物春秋、往事回忆、历史钩沉、文物古迹拾零、米脂建制、民间传说、文化民俗等70多篇数十万字具有珍贵历史意义和现实意义的文史资料，为弘扬米脂文化做出了重要贡献。
县政协通过多渠道的宣传措施，加强了政协宣传工作。充分利用《人民政协报》、《各界导报》、《学习与实践》这块宣传统一战线、人民政协重要阵地，将两报两刊的发行当作宣传政协工作的主要渠道。五年中，征订《各界导报》900余份，发行覆盖面扩大到政协委员、党政部门和社会各界，延伸到各乡镇、工商户和非国有经济组织中。县政协不断加强通讯工作，9名通讯员在《各界导报》投稿120篇，发表65篇，《榆林报》投稿157篇，发表98篇，其它报刊投稿28篇，发表11篇，县广播局投稿200余篇，全部刊用，有力地宣传了政协、统战工作。1997年5月份县政协编辑出版了《回顾与展望》一书，内设“调研视察”、“工作研究”、“大事记”等栏目，全面系统地总结了县政协成立13年来的工作。
搞好接待工作是政协开展对外交往、增进了解、加深友谊、促进合作的重要途径。五年中，共接待客人400多人，其中接待香港地区全国政协委员以及省政协副主席朱振义为团长，以省政协副主席梁琦为团长等主要来访70次。通过广泛的接待活动，增进了同各地各界人民的友谊，拓宽了对外交往的途径。
七、不断加强机关自身建设
常委会把政协机关自身建设摆在重要地位，常抓不懈，在团结、求真、务实、高效、廉洁上狠下功夫，有力地促进了思想建设、组织建设、制度建设，不断改进委员履行职能的场所和条件，创建真正的“委员之家”。
思想建设：发展了4名思想进步，工作突出的优秀年轻同志为中国共产党员，在参加党规党法、纪检、“三五”普法等知识竞赛中，多次受到表彰奖励，机关党支部五年来连年被评为先进党支部，机关被地委评为“领导干部理论学习先进集体”。
组织建设：并把经济科技委员会办公室、学习宣教委员会办公室、统战联谊委员会办公室、提案法制委员会办公室、文史资料研究委员会办公室和机关办公室改为经济科教委员会办公室，学习、宣传、文史资料研究委员会办公室和综合办公室，精简了机构，提高了办事效率。
制度建设：常委会建立健全了政协委员履行职能“五个一”制度、各专门委员会职责、从主席到工勤人员岗位责任制、学习制度、领取实物登记制度，水、电、电话管理等各项制度，使委员履行职能和机关工作有章可循，大大提高了工作效率和节约了经费开支。
第五届常务委员会主要工作
本届常委会从1998年1月至2003年1月，任期5年。县政协高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持民主和团结两大主题，以实施西部大开发战略为主线，紧密围绕县委、县政府中心工作，认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，不断推进政协工作的规范化、制度化建设。
一、加强理论学习，提高委员和机关人员的素质。
五年间，县政协在学习的指导思想上，始终以邓小平理论为指针，以服务经济建设为目的，重在转变观念，解放思想。通过学习，使委员和机关人员在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，参政议政上有了明显的作为。
在组织学习活动中，坚持领导带头学，抓住精髓学，联系实际学。采取集体学习、辅导报告、以会代训、个人自学相结合的形式，坚持和完善了“五抓三落实”的学习措施和制度。“五抓”即：抓认识，强化领导，不断增强学习的自觉性；抓管理，落实责任，切实使学习工作经常化、制度化；抓培训，提高素质，通过多种形式，对委员和机关人员进行政治业务培训；抓效果，服务大局，重在适应委员要求，提高委员参政议政质量；抓指导，提供保证，注重检查、督促、支持、服务。“三落实”是指：组织落实，由主席亲自抓学习工作，秘书长和学委会主任具体负责委员学习组、中心学习组和机关学习组工作；时间落实，确定每周三为机关集体学习时间，每季初组织中心学习组集体学习一次；制度落实，实行点名签到制度，制定奖罚措施，要求人人有学习笔记，定期写心得体会。通过扎实有效地开展工作，使委员和机关人员的思想、政治、业务素质得到很大提高，履行政协职能，做好政协工作的积极性和主动性大为增强。
二、履行三项职能，积极建言献策。
县政协围绕本县重大经济和社会问题，认真履行三项职能，初步形成了履行职能的新格局。
政治协商有制度。县委将重大问题的协商纳入决策程序，坚持做到重要情况及时向政协委员和党外人士通报，重要问题和重大举措的协商做到在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前“三个在前”。在县委、政府制订“十五”规划时，邀请政协参与讨论修改，政协的同志在深入调研，反复讨论的基础上，对“规划”中的部分内容和实施办法提出修改意见和建议，县委、政府予以采纳，使“规划”更切合实际，更富有科学性和实践性。在每年政协的全委会上，除审议政协常委会工作报告和提案工作报告外，对政府工作报告、财政预决算报告、检法两院报告和其它重要报告进行认真的讨论，提出了许多建设性的意见和建议。为了进一步提高会议的协商质量，五年中县政协围绕非公有制发展、服装业生产、教育普九等14个方面，安排不同界别的委员30多人次进行大会专题发言，委员们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，集思广益，畅所欲言，提出了许多切实可行的意见和建议。五届一次会议以来共召开常委会议22次，主席会议64次，这些会议紧紧围绕全县改革和发展大局，就开发旅游业、市政建设、医疗卫生体制改革、农村扶贫、精神文明建设等课题进行广泛和深入的研究讨论，累计提交县委、县政府办理建议案26件，促进了重大问题的科学决策。同时，县政协召开不同层次的研讨会、情况通报会、专题协商会9次，特别是“西部大开发，米脂怎么办”政协委员建言献策研讨会和“振兴米脂文化事业”研讨会，由于层次高、议题集中，收到了较好的实效。
民主监督有渠道。2000年4月县政协组织审计、财政、物价、监察等单位的政协委员和业务人员通过查阅帐目、对照依据、走访群众、集体座谈的方法，对建设、土地、计生、人事、环保、水利六个部门以及下属事业单位的行政事业收费进行了视察，并将视察情况在政协常委会上作了通报，开展了广泛的民主评议活动，根据评议结果，有关部门纠正了收费行为，减少了收费项目，强化了行政事业性收费收支的监管。2001年9月，县政协组织市、县政协委员通过视察、座谈、走访群众、问卷调查等多种方法对本县扶贫工作进行了深入广泛的民主评议，形成了民主评议报告，提出了5条可行性的意见和建议，并在县政协五届十五次常委会上进行了认真的研究讨论，有效地促进了扶贫工作的开展。此外，县政协累计派出80多人次政协委员担任了职能部门的检查员、监察员、审计员、教育督导员工作。电信、税务、人事、教育、工商、公安等单位邀请政协委员参与行风评议，文明单位申报、看守所升级邀请政协委员进行评议，主动接受政协的民主监督，促进了职能部门提高服务意识，转变工作作风，改变工作态度，提高工作效率。
参政议政有载体。五届一次会议以来，县政协紧紧围绕关系国计民生和全县的全局性重大问题，改革和发展中的焦点问题，群众普遍关心，反映强烈或带有突发性、趋势性的热点问题，先后组织政协委员和机关干部开展了调研、视察活动21次，形成调研、视察报告15份，提出了100多条意见和建议，参加委员累计达180多人次，参加单位100多个。部分建议引起了省市领导和媒体的高度重视，成为决策指导某一工作的重要依据，促进了米脂县两个文明建设。五年中常委会主要围绕以下几个方面开展调研视察活动。如，1998年3月县政协组织有关工商界委员对本县非公有制经济的发展现状、存在的问题进行了专题调查研究，形成了《关于我县非公有制经济情况的调查报告》，提出了6条操作性较强的意见和建议，此报告《榆林日报》、《榆林政协》、县广播站进行专题宣传报道，所提建议得到党政领导的高度重视，并在制定发展非公有制经济的优惠政策中予以采纳。1998年8月，为了贯彻省政协《关于开展对我省农业和农村工作情况调查，为省政协八届四次常委会做好准备工作的通知》，县政协组织涉农部门委员对本县生态农业建设进行了全面的调查，形成了《米脂县生态农业调查报告》，提出了5条建设性的建议。此报告在省政协八届四次常委会上进行交流，引起了与会领导同志们的关注；《榆林日报》摘要刊登，供各县（区）借鉴。为了贯彻省委加强对人大、政协工作领导的两个《决定》文件精神。99年11月，县政协针对服装生产出现滑坡迹象进行了专题调查，形成了《米脂县服装业发展情况调查报告》，县上主要领导均对调查报告作了批示，县政府及时作出了《米脂县人民政府关于发展和规范服装生产的暂行办法》，并多处采纳了调查报告中的建议，对本县服装业生产的顺利转型有一定的影响。2001年5月，县政协会同县委宣传部开展了县委加强对人大、政协工作领导的调查，形成了《强化领导，通力协作，营造良好的政治局面，推进各业健康发展》的调研报告，对本县乃至全省党委加强对人大、政协工作的领导提出了有益的启示和建议，市委将此调查报告作为经验，在全市交流借鉴。
三、加大提案工作力度，深入提案开展工作。
五届委员会期间，委员共提出提案137件，经审查立案98件，立案率71.6%，作为委员来信和意见、建议转有关部门参考的39件，占提案总数的28.4%，另有不符合立案条件的8件，在提出的137件提案中办结119件，办结率为86.7%。所收到的提案内容广泛，有落实科教兴县战略、大力发展文化产业、搞好医疗卫生改革、建立社区投入和发展机制、提升整体形象、加强市政建设和公用设施管理、规范法律服务市场、对各行业的不正之风和不良社会现象实行依法治理等政治、经济、文化和社会生活各个方面。党政部门通过办理政协提案，开阔了视野，掌握了情况，了解了问题，有力地促进了相关政策的制定和执行，对促进本县三个文明建设，解决群众关心和群众生活中的热点、难点问题，保持社会安定团结起到了重要作用。
四、发挥政协优势，服务党政中心。
县政协充分发挥自身人才荟萃，位置超脱，联系面广的优势，鼓励委员积极参与党政中心工作，服务经济建设主战场。
1、科技扶贫工作取得较好成效。五年间，县政协先后抓高渠乡冯渠村、桥河岔乡水草沟村、郭兴庄乡芦则沟村、城郊乡党家墕村科技扶贫点。先后争取各类资金28万元，其中冯渠村6万元，扶持30户村民发展种、养、加致富项目；芦则沟村17万元，砌护了二百多亩地的水毁坝；党家墕村5万元，解决了全村人畜饮水问题。同时，印刷各类致富技术、信息6500余份，深受群众的欢迎。
2、开展科技咨询和三下乡服务活动。县政协充分利用“科技宣传月”活动，组织科技界委员坚持每年开展两次以上大型的科技咨询活动，累计散发农作物种植、果树管理、畜禽养殖、农机具保养修理等各种科技资料7万余份，接受咨询群众达2万多人（次），促进了农民群众农业科技知识水平的提高。由主席或副主席带队先后在桃镇、沙店、郭兴庄、石沟、龙镇、杨家沟六个乡镇开展科技、卫生、法律三下乡活动8次，累计散发科技资料5万余份，义务诊病3400人次，接受治疗1200人次，受教育群众达9万多人次。
3、推动文化文艺工作开展。由县政协主办的《米》杂志文学季刊，自2000年10月创刊以来，按季度正常运作，添补了米脂文化的一大空白，被誉为“米脂的名片”、“米脂文化的窗口”，为宣传米脂，培育文学新人，加强精神文明建设具有积极作用。
4、充分发挥优势，促进社会稳定团结。县政协充分发挥自身优势，广泛团结各界人士，调动各方面的积极因素，重点协助县委、政府处理了郭家砭停尸闹事、豆家圪违法修建、班家沟经济纠纷、九龙桥修建拆迁、神延铁路征地纠纷等事件，达到了协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进友谊的目的，为党政机关排忧解难。领办企业的县政协委员五年中安置120多名下岗职工再就业，为维护社会稳定做出了一些贡献。
五、文史资料征编、对外联谊、宣传工作得到加强。
编辑、铅印出版了《米脂文史资料》第一辑，全书分“人物春秋”、“往事回忆”、“艺文拾萃”等11个栏目共82篇30万字，受到各界人士的一致好评。
五年间，县政协共接待各地重要来宾70多批，先后促成省政协委员孔竞勉为二完小捐资5万元，为龙镇惠家老庄捐资20万元，添置教学仪器和新建教学楼；省政协倡导社会各界为二完小、三完小捐书5000册，捐资1万元；省烟草公司为米脂中学捐资26万元，龙镇小学捐资53万元，新建教学楼；省台办为桃镇前王坪小学捐资20万元，新建了教学楼。通过多方面的联系与合作，进一步拓宽了“三引进”工作领域。
县政协加强了通讯组织建设，通讯员已发展到16人，制定了“双稿酬”的奖励办法。五年中，在《各界导报》发表27篇，《榆林日报》发表68篇，县电视台采访报道100多次，及时报道县政协的工作动态和经验。二是坚持创办《米脂政协简讯》，共编印48期。三是政协报刊征订发行工作取得好成绩。1999—2002年连续四年受到省政协《各界导报》社、市政协的表彰奖励。
第六届常务委员会主要工作
2003年元月，选举产生了政协米脂县第六届委员会常务委员会。近两年来，县政协工作在常务委员会的正确领导下，依靠广大委员，团结各界人士，紧密围绕党委、政府的中心工作，选准角度，发挥优势，注重实践，勇于创新，认真履行职能，为推动本县政治稳定，经济发展和社会各项事业的全面进步作出了积极的贡献。
一、加强学习，机关干部和政协委员的素质进一步提高。
学习是人民政协的优良传统，也是政协工作的重要内容。县政协坚采取集体学习、辅导学习和个人自学相结合的形式，努力增强学习的吸引力和凝聚力。首先狠抓以政协领导干部为主的中心学习组理论学习，坚持每月集中学习一次，并建立了中心学习组有关规章制度。二是制定了机关干部理论学习规划，健全了学习制度，确定由一名副主席分管学习工作，文史科教委具体实施，星期一早上固定学习，实行点名签到。三是委员的学习做到制度化、经常化，邀请讲师、专家授课，带动了县政协全体委员的学习。两年来，要求政协机关科级以上干部每人撰写的学习笔记每年都在12万字以上，一般干部10万字以上，机关干部和政协委员均撰写了3—5篇心得体会文章。四是针对换届后政协委员新、班子新的实际，县政协在注重理论学习的同时，加强了对统战、政协理论和业务知识的学习。去年11月份县政协组织全体委员和机关干部召开了首期理论培训会，邀请县委党校讲师辅导学习了“三个代表”重要思想和十六大精神，县政协各专委会的业务干部辅导学习了政协章程、提案工作、调查研究等政协业务知识。同时，就市政协一届四次会议及10月份全市政协工作会议召开之后，县政协及时组织机关全体干部和部分委员对会议的主要精神进行深入细致的学习，由张海水主席亲自主持，开展了“党委重视、政府支持、政协如何开展工作”的大讨论，并结合本县政协工作实际，提出了具体的贯彻意见，为进一步履行好政协职能提出了许多意见和建议。通过开展灵活多样的学习活动，使机关干部和政协委员的思想政治素质和政策业务水平明显提高，履行职能的积极性和主动性显著增强。
二、精心组织例会协商，增强履行职能实效。
县政协立足县情，本着“议大事、谋全局”的思路，紧紧围绕全县中心工作，精心组织全委会、常委会和主席会，就全县重大经济和社会问题协商讨论，为县委、县政府的科学决策建言立论，献计献策。
县政协全委会议分别听取并审议了政协米脂县常务委员会工作报告和提案工作情况的报告，列席了县人代会，听取并讨论了“一府两院”及财政和计划工作报告，对其中涉及本县经济和社会发展中的一些重大问题提出了许多有价值的意见和建议。
县政协共召开常委会议7次，每次常委会议县政协均坚持抓住重点，优化选题，改进会风，注重质量的做法，收到了较好的效果。一是会前精心选择议题。每次常委会召开前，县政协都要召开主席会议认真研究协商议题，确定那些党政工作的重点，人民群众关注的热点、难点问题提交常委会专题协商。二是会中充分协商。县政协每次召开常委会都根据协商的议题邀请县委、政府有关领导和相关部门负责人到会通报情况，直接听取常委们的意见和建议，面对面的进行协商讨论。三是会后抓紧落实。常委会议提出的可行性的意见和建议，县政协都及时通过建议案或调研报告送交县委、政府及其有关部门，使专题协商成果及时转化成为党政部门的决策。
主席会议是协商议政的一个重要层次，县政协共召开主席会议24次，就县上出台的重大改革措施和重要决策，社会各项事业发展中的具体问题以及统战、政协内部重要事务等进行了重点协商。
三、深入开展调研视察，提高提案工作水平，积极参政议政。
调研视察是谋事之基，成事之道，是政协履行职能的基本功。县政协注重发挥自身优势，选准角度，大力开展调研视察活动，共组织专题调研视察活动5次，从多方面、多层次进行参政议政，建言献策。一是开展了防治非典型肺炎工作情况的视察。2003年5月份，面对一场突如其来非典型肺炎的重大灾害，县政协及时组织县卫生局、教育局、爱卫会、防疫站、县医院、中医院等医疗卫生界委员和相关单位负责人，先后深入到银州镇、桃镇、姬岔、龙镇4个乡镇及部分中小学、行政村和县内的5个非典检查站、非典定点医院、部分宾馆，采取不打招呼、不发文件、明查暗访的形式对本县“非典”预防和控制工作进行了全面视察，并将视察情况在县政协六届二次常委会上研究讨论，形成了《关于米脂县防治非典型肺炎工作情况的视察报告》，提出了6条预防、控制、治疗非典型肺炎的意见和建议，为县委、县政府正确防控“非典”疫情起了重要作用。2003年7月份，县政协组织省黄研所、县农业局、林业局、水利局、畜牧局等涉农部门委员和负责同志，由县政协主席张海水，副主席郭成俊、赵建华带队，并邀请了县政府副县长马生光、县长助理李子俊先后深入到高渠、印斗、李站、石沟4个乡镇、8个行政村，采取实地察看、走访群众、听取汇报的方法，对实施农业“四个一”工程的有关情况进行了专题视察，总结了实施过程中的成就和不足，形成了《关于我县实施农业“四个一”工程情况的视察报告》，为进一步实施好农业“四个一”工程提出了许多有价值的意见和建议。2003年12月中旬，县政协组织文化局、教育局、监察局、公安局等部门的政协委员一行20人，先后深入县城四所完小、三所中学、姬岔乡学区、银州镇学区对本县中小学教育发展情况进行了全面调查，为本县教育事业的发展提出了一些建设性的意见和建议。为了认真贯彻落实中共中央一号文件精神，如实了解本县农民生活情况，2004年4月，县政协组织农业局、林业局、统计局、畜牧局等部门政协委员和相关部门业务骨干一行20人，由政协主席张海水、副主席赵建华带队，先后深入沙家店、高渠、桃镇、石沟、银州镇5个乡镇、10个行政村、100个农户，对农村、农民、农业的有关情况进行深入调研，形成了《关于农民生活情况调查报告》，为振兴米脂农业，提高农民生活水平，改变农村落后面貌提出了一些探索性的意见和建议。
提案工作是政协履行职能的主要渠道，是政协工作的形象工程。县政协六届一次会议以来，共收到委员提案114件，经审查，共立案94件，立案率82.5%，作为委员来信转有关部门参考的20件。目前，立案提案已全部办理回复。县政协着力在提高提案质量、办案质量、服务质量上下功夫，突出抓了两个环节：一是提高提案质量。在强化委员自身素质建设的同时，不断激发广大委员的政治热情和参政议政积极性，鼓励他们多提提案、提好提案，并加强与委员的沟通与联系，努力为他们提供知情渠道，积极为委员提案创造条件。提案委员会主动做好组织、征集提案工作，对提案认真整理筛选，严格审查立案，严把质量关，使审查立案的提案选题准确，说理清楚，论证有力，建议可行。二是加大办理力度。首先领导高度重视，县政协主席、分管副主席对提案的征集、审查、转办各个环节直接参与指导，县政府王丽华县长在提案交办会和督办会上分别作了重要讲话，在委员中引起很大反响，提高了承办单位办理的积极性；其次县政协初步理顺了提案的收集、审查、立案、转办、答复等工作程序，为办理提案提供了保证；最后，加强与承办单位的联系。提案委主动与承办单位配合，变被动等待为主动协商，对每件提案或电话询问承办单位或上门走访，面对面研究落实措施，有效地提高了提案的办结率。此外，提案法制委主任常富斌同志撰写的《推行提案办理面商制是提高办理质量的有效途径》在省政协提案论文征文评比中荣获一等奖，予以表彰。
四、发挥自身优势，服务中心工作。
一年多来，县政协充分发挥自身人才荟萃，位置超脱，联系面广的优势，鼓励委员积极参与党政中心工作，为实现县域经济发展、社会稳定做出了一定贡献。县政协组织计生局、科技局、工商局、农业局、林业局、水利局、畜牧局等14个部门的政协委员和业务人员50多人先后在沙家店镇、杨家沟镇、石沟镇、姬岔乡开展了卫生、法律、科技三下乡活动五次。累计散发舍饲养羊、枣树栽培技术、大扁杏管理、农药配制与使用、计生法规以及政协知识等各类宣传资料9万多份，接待咨询群众500多人（次），免费发放感冒药600片、药具900份、FA旱地龙200袋，义务诊病400多人（次），受教育群众达4万多人（次），真正服务群众。实施“米脂婆姨”品牌工程省、市主要领导作了重要批示，是县委、政府以此作为繁荣县域文化、推动经济发展的重要窗口予以重视，县政协充分发挥自身优势，以实施“米脂婆姨”品牌工程为己任，组织文化界的部分委员召开了实施“米脂婆姨”品牌工程研讨会，会上委员们从米脂婆姨的历史贡献、知名由来及实施“米脂婆姨”品牌工程的潜力、可行性进行认真讨论，就实施这一工程的机构建设、思想认识、注册登记、产业开发、宣传、资金筹措等方面提出了19条建议，为实施“米脂婆姨”品牌工程探索了新思路。
县政协在认真履行自身职能的同时，按照县委、政府的总体安排，积极参与全县的中心工作，较好地完成了县委、政府安排的县级领导联系乡镇工作、乡镇机关作风教育整顿指导与验收、招生考试、教育普九、氯碱项目征地等工作，机关干部包村扶贫、联户扶贫、植树造林等工作。同时还积极组织机关干部为教育普九、陕南灾区捐资捐物，并动员县政协委员向城乡贫困户、困难学校、预防非典捐资捐物，支持社会公益事业。金泰氯碱项目工程落户米脂，是全县人民共同关注的焦点，也是县委、政府中心工作的重点。如何解决好储备水源是该项目顺利投产、生产的关键。县政协张海水主席、郭成俊副主席勇挑重任，分别包抓龙镇杨正沟水库和银州镇榆林沟水库的改扩建蓄水工程，有效解决了氯碱工程大量用水问题，为工程顺利实施奠定了基础。
五、文史资料征编，宣传工作得到加强。
文史科教委员会坚持“求实、存真、广征、博采”的原则，通过致函、采访等方式，征集有关米脂婆姨的文史资料20万字，图片100多幅，内设：“传说故事”、“革命先烈”、“仁人志士”、“春秋人物”、“教坛撷英”、“文坛画廊”、“艺苑奇葩”、“科技人才”、“劳模集锦”、“贤妻良母”、“民歌人物”、“群体雕像”、“研究论坛”、“媒体关注”等栏目，完成了米脂文史第二辑——《米脂婆姨》的出版发行，受到各界人士的一致好评。并被多家新闻媒体作为宣传米脂婆姨的可靠依据，为政府打造“米脂婆姨”品牌做出了一定的贡献。
加强宣传工作是提高政协履行职能实效，扩大政协社会影响的主要渠道，县政协利用多种媒体、多种载体、多种形式有效地宣传了政协工作。一是加强了通讯宣传工作。宣传政协的稿件累计在《各界导报》发表18篇，《榆林日报》发表24篇，米脂电视台宣传报道26次，及时报道了县政协的工作动态和经验。二是做好政协报刊的征订发行工作。三是创办《米脂政协》，增加了宣传窗口。四是《米》杂志文学季刊编撰工作正常运行，为宣传米脂，宣传政协发挥了积极作用。
六、以创建五型机关为契机，进一步加强自身建设。
根据县委提出的创建学习型、创新型、制度型、服务型、激励型机关的要求，并结合全县机关作风集中整顿活动，县政协不断加强了思想、组织、作风、制度、机关建设，提高了政协机关的工作效率和服务质量，塑造了政协机关廉洁、务实、高效的良好形象，为充分履行好政协职能提供了可靠保证。
思想建设上，除组织机关日常学习外，县政协三名主要领导参加了省政协、市政协提案委、学习文史委组织的考察学习，机关5名干部参加本科和专科函授学习，科级干部参加了县委党校举办的党的十六大知识学习，8名同志参加了市政协举办的理论培训，机关工作人员的思想业务水平得到提高。
组织建设上，机构改革后，县政协选调了一批工作人员，充实了财农委、提案法制委、文史科教委和办公室的工作力量，2004年5月一次配备了秘书长，各专委会主任、副主任，机关工会主席、副主席等9名领导干部，推进了机关工作的顺利开展。
作风建设上，在政协干部中倡导勤于学习、善于思考、乐于助人、勇于奉献的优良风尚，确立为委员服务，为群众服务的思想，严禁吃喝风、享乐风、赌博风、自由散涣等不良习气，树立政协干部的良好形象。
制度建设上，根据换届后政协工作实际，县政协建立健全了学习、财务、卫生、门卫、车辆管理等14项机关管理制度，形成了规范化、系统化的制度体系，把机关工作纳入以制度规范言行，以“制度管人”的管理机制。
机关建设上，在县委、政府的重视支持下，县政协租赁到信用联社办公，并重新购置了电脑打字机等办公设备，进一步改善了政协机关的办公条件。
