米脂古称“银州”，属陕西省榆林市管辖，因当地盛产小米，“米汁淅之如脂”而得名。在这里，“龙城飞将”李广纵横驰骋，“科学坐标”沈括戍边立论，农民领袖李自成揭竿而起，一代伟人毛泽东指点江山……然而，曾经风起云涌的一方热土并没有给当地人带来富裕的生活，米脂曾一度因为资源匮乏而深受贫穷落后的困扰。日前，《中国经济周刊》在对米脂县委书记张雁冰进行专访时发现，近年来，通过米脂县委、县政府的科学规划，该县已经走上了一条依托优势资源、创新产业结构，促使“农工”并驾齐飞的特色发展之路。数据显示，2006年米脂全县生产总值实现7.52亿元，固定资产投资完成3.23亿元，城镇居民人均可支配收入5563元，农民人均纯收入1886元，赢得了“十一五”计划的良好开局。
开发优势资源 实现工业富县
“围绕岩盐资源，增加财政收入、实现工业富县，是我们的基本战略。”张雁冰告诉《中国经济周刊》，一场意义深远的工业创业革命正在米脂县展开。
岩盐是生产聚氯乙烯的主要原料，米脂县地下岩盐资源十分丰富，约占全国总储量的15－17％。而此前，这一宝贵的资源却“养在深闺人未识”，长期沉睡于地下。
为了把这一优势资源“推销”出去，把大型化工企业请进门来，米脂县领导一面走出县城，叩门招商，一面创造条件，营造良好的投资环境。
2002年初，米脂县被陕西省投资集团公司确定为对口帮扶单位。时任县长的张雁冰紧紧抓住这一机遇，成功引进了一批外地大企业。一家现代化大型氯碱化工企业——陕西金泰氯碱化工有限公司就在这个时候落户米脂。这家公司工程总投资12亿元，生产占地65.9万平方米，规划建设年产聚氯乙烯30万吨。2003年8月开工的一期10万吨聚氯乙烯项目，率先打破了米脂地下无资源，地上无工业的历史，擂响了米脂工业富县的战鼓。
“项目建成后每年可为米脂县缴纳税收2800万元左右，而且随着工程的建设，交通运输以及餐饮业、服务业等第三产业也在蓬勃兴起。”张雁冰说。
除此以外，长庆油田公司天然气处理厂项目，累计投资2.1亿元，完成天然气钻井43口，钻前工程11口；君正集团60万吨工业盐、5万吨氯化钠、20万吨普通硅酸盐等项目前期工作已全面展开；一个现代化化工企业园也在建设之中。人们看到，依托优势资源、培植龙头企业、提高产业化程度，米脂正在走一条有地方特色的工业富县道路。
因地制宜 走农业兴县之路
在抢抓机遇，发展工业的同时，米脂县的农业生产在张雁冰心里也处在十分重要的位置。
米脂是个农业县，90％的人口从事农业生产，人均耕地不足3亩，而且其中95％都是旱坡地。更为严峻的是，米脂县每平方公里分布人口176人，远远高于榆林全市70多人、陕西全省110多人的人口分布数量。在这样特殊的县情里，解决“三农”问题、因地制宜发展农业生产就成了一个重大而急迫的课题。
近年来，米脂县在深入调研、广泛论证的基础上，借鉴总结该县以往不同时期农业发展的典型经验，提出了“五个一”工程，即用5年到8年的时间，实现人均1亩高标准农田、1亩经济林、1亩优质草、1圈优良品种羊、户均出一个劳动力，使人均收入达到3000元。一场兴田打坝、植树种草、调整结构、多业并举的兴农工程在全县396个村展开。
按照“五个一”工程的规划，近百名科技人员奔赴一线，到田间地头指导生产实践。同时，该县还通过举办农民实用技术培训班，来提高农民科技文化素质、普及优良品种、推广高效农业。样板村评选活动也很大程度激励了当地农民生产的积极性，促进了农村生产力的提高。
“几年来，全县建立标准农田8.5万亩，适林种草23万亩，舍饲养羊23万只，平均劳务输出3万人，农民人均纯收入增加200多元。”张雁冰如数家珍。
《中国经济周刊》还了解到，米脂“五个一”工程的实施，延长了良性的农业产业链。此举被国家农林科学院的专家誉为黄土高原丘陵沟壑区实现山川秀美、走向富裕的创新举措。
“转变思想观念，认准的事情要坚持干下去，只有这样，米脂未来的发展才会更加美好。”张雁冰说。
