3月10日，中共米脂县第十六届代表大会第三次会议隆重召开。主席台两边悬挂的“解放思想牢记宗旨同心同德绘蓝图，弘扬正气永葆先进全心全意谋发展”的条幅鲜艳夺目，催人奋进。会场气氛庄严而热烈。
县上领导张雁冰、张海水、刘丽荣、高翔、侯进亮、刘绍金、张生贤在主席台前排就坐。县委副书记、县长姚宏主持会议。市委组织部组织二科科长郭斌应邀指导会议。大会应到代表235人，实到226，符合法定人数。
大会听取了县委书记、县人大常委会主任张雁冰所作的县委工作报告，县委常委、宣传部部长刘丽荣所作的宣传工作报告，县委常委、纪检委书记侯进亮所作的纪律检查委员会工作报告，县委常委、组织部部长杨鹏程所作的组织工作报告。
在县委工作报告中，张雁冰回顾总结了2008年工作，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了2009年任务。张雁冰强调指出，过去的一年，是我县项目建设高潮迭起、社会事业捷报频传的一年，是县域经济发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。一年来，县委始终以科学发展观为指导，围绕三大奋斗目标，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，锐意进取，全力以赴上项目，聚精会神搞建设，经济和社会各项事业保持了快速发展的良好态势。生产总值达到14.6亿元，同比增长21.1%。县域经济社会发展综合监测列全省第42位，较上年上升14个位次；规模以上工业总产值完成9亿元，居南六县第一；财政总收入达到1.22亿元，同比增长33.9%。地方财政收入达到2785万元，同比增长38.2%；全社会固定资产投资完成9.3亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入达到1.3万元，同比增长65.2%；农民人均纯收入首次超过全市平均水平，达到3368元，同比增长33.9%。
张雁冰强调，当前和今后一个时期。是米脂跨越发展的关键阶段。我们要把握好五条原则，即要把加快发展作为第一要务，要把工业强县作为第一战略，要把项目建设作为第一抓手，要把改革创新作为第一动力，要把富民惠民作为第一追求。
张雁冰指出今年全县的的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展大局，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，解决落实中央扩大内需政策，重视三农工作，主攻盐化工业，突出项目带动，积极招商引资，维护社会稳定，加强党的建设，大干快上，逆势而起，努力建设陕西盐化工业大县、陕北文化旅游强县、黄土生态人居名县。
经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长2.7%，力争达到15亿元；全社会固定资产投入15亿元；财政收入达到7000万元，其中地方财政收入达到2000万元；城镇居民人均可支配收入达到1.3万元，增长18%；社会消费品零售总额5.3亿元，增长26%；农民人均纯收入达到4500元；城镇登记失业率控制在3.9%以内；人口自然增长率控制在5.6‰以内。
围绕上述目标任务，要重点抓好七方面工作：一、落实惠民政策，推动农村改革发展；二、狠抓招商引资，加快盐化工发展；三、推动全民创业，加快民营企业发展；四、建设管理并重，全面提升城市形象；五、解决民生问题，统筹各项事业发展；六、创建平安米脂，全力维护社会稳定；七、加强党的建设，不断提高执政能力。
张雁冰最后说，各位代表、同志们，沧海横流方显英雄本色，任重道远更须快马加鞭，让我们以高涨饱满的热情、务实高效的作风、牛气冲天的干劲，精诚团结，万众一心，大干快上，逆势而起，为推动米脂经济社会跨越发展而努力奋斗！
