一降低创业门槛，搭建政策平台。对凡是法律没有明令禁止的行业和领域全部放开，实行“敞开城门，放水养鱼”策略，积极吸纳外来资本、民间资本投资创业；投资不论大小，
一律同等享受国家西部大开发和市、县招商引资的优惠政策；新办民营企业一律享受西部大开发的税收优惠政策；新办企业在批准建设期内，一律免除县级各项行政事业性收费。同时鼓励和支持民营企业实施产品和技术创新，凡被授予国家级著名商标、名牌产品的等荣誉的企业，根据品牌的含金量程度，给予2—50万元重奖；并对投资在500万元以上的项目，县工业园区管委会将有偿提供企业用地，政府将成立专门的项目协调班子，由一名县级领导牵头，积极帮助企业解决在项目报批、土地审批、基础设施建设以及建设发展中的困难和问题。
二加大信贷支持力度，搭建融资平台。中小企业促进局积极发挥企业与银行之间的纽带作用，加强政府、银行、企业三方合作沟通，完善银行与企业互惠互利的对接平台，县内各金融机构积极还设立了专门负责中小企业贷款工作的部门，全面推行简约式贷款，提供多元化的融资方式，简化放贷程序和效率。积极鼓励和扶持组建小额贷款公司和信用担保公司，健全和完善资产评估体系，推广“公司联保”、“联户担保”等担保形式，规范和引导了民间信贷健康发展，切实解决中小企业融资难的问题。
三以扶持创业带动就业，搭建就业平台。县上鼓励私营企业开发就业岗位，吸纳高校毕业生和就业困难人员就业。对民营企业聘用米脂籍高校毕业生的，县政府在1—2年内，按照每人每月500元的标准在公益性岗位开发基金中给予工资性补助，并无偿对企业用工开展岗前培训。对大中专毕业生、失业人员自主创业的，除享受国家西部大开发和县招商引资的各项优惠政策外，三年内税收留县部分全额返还。
四健全创业服务体系，搭建服务平台。县上推行首问责任和限时办结制度，优化政务环境，在思想上放胆、政策上放开、准入上放宽，进一步转变政府职能，提高服务效率。并大力发展行业协会和专业合作社，把政府职能逐步向协会转移，由协会约束企业，规范竞争。同时，着力打造诚信政府，全面优化市场环境，加大行政执法力度，依法严厉打击偷税漏税、制假售假、坑蒙拐骗等违法犯罪行为，保护外来客商利益。
五建立创业项目资源库，搭建项目平台。该县充分利用各类媒体，面向社会多渠道、多形式地征集各类创业项目和创业“金点子”，组织有关专家对创业项目进行论证评估，建立完善创业项目资源库，及时为创业者提供创业项目推介和开业指导服务，并选择一批市场定位准、投入成本少、经营风险小、投资见效快的小企业经营项目进行扶持，提高创业成功率。
