米脂县党代会常任制试点工作取得成效

米脂县被确定为全省首批实行党代会常任制试点工作县一年来，积极探索，大胆实践，使代表履职形式更加灵活、党委决策更加科学民主、党群干群关系更加密切。
    该县是全市唯一开展党代会常任制试点工作的试点县。为积极探索党代会常任制工作路子，为全市推行党代会常任制工作积累经验，该县采取“走出去”和“走下去”相结合的办法，组织有关部门外出考察，学习党代表大会常任制工作的好经验、好做法；深入基层党组织调查研究，广泛征求各级各部门和群众对搞好党代表大会常任制试点工作的意见和建议。并围绕明确代表任期和职责、创新代表活动、提升代表素质、保障代表权益、发挥党代表大会长效机制等方面进行积极的探索与实践，取得阶段性成效。
    代表履职形式更加灵活。该县在深入调研、反复论证的基础上，制定出台试点工作方案及相关配套制度，对党代表的任期与职责作出明确规定，并通过开展党内情况通报、情况反映、县委委员联系党代表、重要决策征求意见、组织党代表调研、视察和检查，以及县委、县纪委和县人大、政府、政协党组，各乡镇和县级各工作部门要定期向党代表汇报工作，常委述职、代表评议等一系列灵活多样的履职形式，为党委决策提供参考。
    去年6月，县委组织36名在米的市、县党代表，深入全县13个乡镇和城区部分单位，就全县基础教育现状、基层组织建设、基层派出所履职情况、“平安米脂”创建情况等进行专题调研，梳理出存在的问题15条，提出34条切实可行的对策和建议。“七一”期间，县委常委会通过组织党代表座谈等形式征求意见120条，把这些问题意见梳理归纳后作为常委会开展民主生活会的主要内容。在杨家沟镇、桃镇镇、高渠乡、石沟镇的党代表年会上，代表们就乡镇村班子建设、群众增收等向乡镇党委提出建议意见54条。县委还邀请部分党代表列席县委常委会、全委会，党代表围绕加强基层组织建设和群众关心的热点、难点问题提出许多意见和建议。

    为进一步提高党代表的履职能力，该县制定《中共米脂县委代表大会代表细则》和《党代会委员例会制度》，制定党代表提出、办理、督办和回复工作制度，代表评议制度，党代表视察、调研工作制度，向代表通报党内情况、情况反映和重大决策征求意见制度等，使党代表的权益有了制度保障。党代会秘书处通过组织党代表学习党代会常任制的特点、意义、职能、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》和十七届三中全会精神，进一步提高了党代表的议党议政的能力。
    党委决策更加科学民主。该县在党代会常任制试点工作中，积极探索实践用票决选拔任用干部的机制。去年4月，该县对公安、畜牧系统65个空缺职位的初始人选提名提交全委会票决；8月，对县医院院长5名候选人由全委会进行票决决定，使机制选人、制度选人成为现实。同时，县委对涉及全县的一些重大问题，及时拿到党代会年会上，广泛征求党代表的意见和建议，进行讨论、修改和决定。在县十六届二次全会中，共征集涉及农业、工业、城建、金融、教育、文化和医疗等方面议案181件，县委责成相关部门负责实施，并对方案的落实情况向代表反馈。由于党代表实行常任制，在任期内有更多的机会、更多的渠道参与县委的决策工作，建立起了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，大大提高了党委决策的科学化、民主化水平。
    党群干群关系更加密切。该县建立委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，要求每名县委委员联系5名党代表，每名党代表联系50名党员，每名党员联系20名群众。党代表及时传达党委的重大决策，每月开展一次联系党员活动，向所负责联系的县委委员反馈一次基层党组织和党员的意见建议，每年帮助所联系党员解决1至2个实际问题，使县委的各项决策能及时地传达下去，社情民意能够及时反映上来，党组织与广大党员和群众之间的联系和沟通明显增强，密切了党同人民群众的血肉联系，增强了党组织的凝聚力和向心力。