9月22日，县委召开“基层组织整建会议”，县委书记、县人大常委会主任张雁冰，县委常委、纪检委书记候进亮，县委常委、政法委书记张生贤，县委常委刘焕，公安局、检察院、法院、司法局、纪检委等部门负责人，各乡镇党委书记和银州镇办事处主任参加了会议。县委书记、县人大常委会主任张雁冰主持会议。
张雁冰在会上指出，农村基层组织是党在农村的坚强战斗堡垒，是建设社会主义新农村的主要领导者和推动者，所以要高度重视农村基层组织建设。最近我县银州镇“蒋沟事件”的发生，反应了农村基层组织建设中存在的问题，说明我县基层组织整建刻不容缓。由于农村基层组织建设始终是一个动态的变化过程，所以也是容易发生矛盾的过程，也容易导致基层组织不健全，村两委班子不团结的情况发生，使农村工作长期处于软、瘫、散的状态，使群众意见与日俱增，对社会治安造成严重威胁。目前，各单位、各部门、各乡镇党组织要着手解决基层领导班子思想意识淡化问题，只有提高认识才有希望解决基层一切问题。要狠抓村级党支部为核心的村级组织建设，不断加强和完善各项规章制度，彻底坚决两委班子软、瘫、散的问题。在农村换届问题上，有关部门和乡镇要妥善计划和行事，防止不必要的矛盾发生。党员要起模范带头作用，在基层工作中，发挥党员作用。希望有关部门和乡镇负责人积极探索加强农村基层组织建设的方法和途径，使我县农村发展出现良好局面。
