一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，围绕建设陕北文化旅游强县的战略目标，以创建陕西省级文化先进县和省级旅游强县统揽工作全局，团结拼搏，开拓创新，较好地完成了各项工作任务。现将工作总结如下：
一、成功组织举办了节日文化娱乐活动。春节期间，举办了以秧歌表演、“九曲”、灯谜晚会、唢呐吹奏、铁水打花等传统节目为主要内容的春节文娱活动，充分展示了米脂深厚的人文底蕴和丰富多彩的民间文化，吸引了全国各地和港澳台以及美国、英国、法国等国家和地区的新闻媒体和采风团队来米脂采风观光。在庆祝建国60周年活动中，我局承办的“和谐之歌”文艺晚会为广大干部群众奉献了丰富多彩的文化大餐，得到县上领导干部群众的充分认可和高度好评，成为近年来我县少有的文艺精品。
二、文学艺术创作硕果累累。艾克生的小戏《山乡情》，常振中的小戏《秧歌春秋》，高志峰的小品《咫尺天涯》，姬铖的小品《该有不该有？》，参加2009年榆林市重点剧目改稿会。姬铖的国画作品《生命序曲》选送参加“首届全国文化系统职工书画展览”、《力搏》选送参加“第七届全国体育美术作品展览”、《火红日子》选送参加“第十二届全国美术作品展览”。毕华勇的《谁让我回头望过》、李竹萍的《眼望着山丹丹赞貂蝉》、常天民的《而立闲语》、艾新民的手抄本《三国演义》出版发行。史飞的摄影作品《“混频”信念》参展平遥国际摄影展，《过年了》在全市的摄影大赛中荣获三等奖；赵鹏飞的摄影作品在省摄影家协会等单位主办的西北五省庆祝建国60周年摄影大赛中获一等奖；乔雄波、史飞、赵鹏飞的摄影作品参加由市政府主办的“旅游杯”摄影大赛。在第二届陕西省少年儿童艺术节榆林分会场的演出中我县选送的舞蹈《好收成》、独唱《我是山村小歌手》获表演二等奖。高建伟、艾香玲表演的小品《我来卖》参加市政协成立60周年纪念晚会获最佳表演奖。我县选送的歌伴舞《米脂婆姨叫貂蝉》参加省信用联社系统庆祝建国60周年晚会获二等奖。
三、文化市场管理强力有效。完成了全县132家文化经营场所年检换证工作。会同政法委、公安局开展了网吧行业规范经营整顿工作，对新科网吧违规经营进行了为期3个月的停业整顿，对四家网吧利用电话线擅自超时营业全部没收了漏油器，分别罚款1000元，对环宇网吧上网人员登记不全罚款2000元。联合消防、安监等部门对全县所有的娱乐场所进行了联合执法检查，对飞越网吧、正大歌舞厅安全通道不畅等问题做了现场整改书，并责令当场整改，及时解决了歌舞厅、棋盘娱乐场所等扰民问题。经过整顿工作，有效地促进了网吧行业的规范经营，杜绝了网吧上网人员登记不全、未成年人上网、超时营业、安全通道不畅等违规经营行为，使全县网吧管理工作更加规范。一年来，共查处外来演出团体8家，取缔无证游戏厅1家、校园周边台球室4家，查缴盗版书籍800册、盗版光碟400盘，罚款6万余元。全县文化市场呈现出学校周边文化氛围良好，网吧、歌厅、棋盘娱乐场所管理规范，广场社区文化娱乐活动高潮迭起健康向上的发展态势。
四、非物质文化遗产普查工作顺利完成。根据省、市关于非物质文化遗产普查工作评估验收的通知精神，我们按照省非物质文化遗产普查表（一套七种表格）的要求，对全县6类27项非物质文化遗产进行最后的完善、充实工作，并将普查文件、照片、表格编辑成册，使我县的普查工作顺利通过省、市验收。我县在非物质文化遗产普查工作中，共搜集整理民间音乐、剪纸、灯谜、婚嫁礼仪、泥塑制作等等各类资料共16类223人、整集各类实物4433件（页、本、张），全面完成了各项工作任务。
五、第三次全国文物普查取得重大收获。米脂县第三次全国文物普查工作历时26天，行政村、自然村踏查率均达到100％。5月18－19日，通过陕西省文物局专家验收，等级为优秀。本次文物普查共记录文物点1015处，复查78处（消失12处），新发现949处，增加率达1300％，其中古遗址557处；古墓群278处；古建筑67处；石窟12处；石刻8处；近现代重要史迹及代表性建筑74处；其他19处。这次普查发现的文物点尤其秦汉以前的遗址、墓葬数量较为突出，大大丰富了我县同类文化遗存的内涵。如李站乡亢渠上沙墕遗址属仰韶文化遗存，保存好、内涵丰富，为陕北地区文明起源探索提供了重要的实物资料；李站乡土木寨遗址分布范围广，延续时间长，对于陕北地区史前至宋代聚落分布、环境变迁等课题的深入研究具有重要意义；李站乡薛家坪佛堂梁墓群分布集中，是榆林南部地区较为少见的战国至汉代墓群，它的发现将为研究这一地区同类墓葬断代标尺的建立提供重要依据。银州镇姬桥寨子圪垯遗址，是我县境内发现的分布范围广，遗迹较多的新石器时代遗址，对研究陕北地区该时期的文化谱系，聚落分布和生产水平有较高的参考价值。我们以这次文物普查重要发现为依据，补报了沙家店战役旧址、牛骨湾石崖居、寨子圪垯遗址为第七批全国重点文物保护单位。
六、米脂窑洞古城保护管理取得新进展。米脂窑洞古城2008年9月被省政府公布为第五批省级重点文物保护单位，具有重要的历史、艺术、科学价值。县人大高建国主任组织人大教科文卫同志、部分专家学者、文化界的老同志和文体局的相关人员，就“米脂窑洞古城保护管理”多次深入街区院落，登上文屏山，开展专题调研。7月30日，《米脂县窑洞古城保护管理暂行办法》经县第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过执行。一个突出保护，注重利用，强化管理，切实可行的保护管理暂行办法经过2年的调研出台了，使米脂窑洞古城保护管理工作真正纳入县委县政府的重要议事日程，逐步进入规范化管理渠道。
七、杨家沟革命旧址公布为“全国爱国主义教育示范基地”。2009年5月，杨家沟革命纪念馆被中宣部公布为“全国爱国主义教育示范基地”，这是我市第一家“全国爱国主义教育示范基地”；米脂县博物馆（陕西省爱国主义教育基地）被国家文物局公布为国家三级博物馆，是榆林市首家三级博物馆。必将对我县和全市红色旅游发展起到积极的推动作用。积极开展爱国主义教育活动，先后有榆林恒泰集团、榆林学院、榆林文化文物局等单位组织干部职工来杨家沟纪念馆、博物馆、高西沟接受爱国主义教育。同时，榆林学院在杨家沟纪念馆举行了“政治思想教学实践基地”挂牌仪式，签订了“政治思想教学实践基地”协议书。
八、文化旅游产业迈出新步伐。一是高西沟乡村旅游、农家乐发展迅速形势喜人。高西沟全国农业旅游示范点，在市县旅游部门的指导下，抓住全市开展学习和实践科学发展观活动这一历史机遇，积极响应和落实井剑萍市长关于榆林人游榆林，榆林人游米脂高西沟、杨家沟的指示，成立了高西沟景区旅游合作社，精心打造了42户农家乐，可以接待200人同时就餐住宿。投资25万元，硬化了环山旅游道路，新建了拓展训练基地。通过部门上下联动，号召和组织全市团员青年来高西沟开展学习和实践科学发展观活动，组织拓展训练，收到良好成效。据不完全统计，全村从5月份以来，共接待由市县团委组织培训班20批1200多人，其它旅游团体40个3200人次，实现旅游人数2万余人次，旅游综合收入突破100万元。二是积极打造“黄土高原小山峡，貂蝉故里柳家洼”生态休闲旅游度假区。成立了柳家洼旅游开发公司，先后投资300余万元，硬化了景区道路，新建了凉亭、钓鱼台、游客服务中心等休闲娱乐设施。目前以峡谷旅游风景区为主体的“一区三园”（峡谷旅游风景区，花卉园、鲜果园、民俗园）生态风情游已初具规模，深受广大游客青睐。三是文化旅游基础设施建设逐步加强。投资1200万元完成了米杨红色旅游公路，投资20万元新建了杨家沟纪念馆旅游净化工程，投资119万元完成了县级支中心，石沟、十里铺、印斗3个乡镇服务站，60个村服务点文化资源共享工程。四是文化旅游纪念品的开发初见成效。以“微缩汉画像石”，“米脂婆姨”、“貂蝉”牌贡米，鞋垫等米脂婆姨手工绣品，艾新民手抄本“四大名著”（红楼梦、三国演义），老王家古铜炉传统手工艺品，米脂剪纸，米脂驴板肠、干炉、月饼、粉条等蕴含米脂文化特色的系列文化旅游产品，在西洽会、陕西旅游商品博览会和榆林煤博会上引起广大消费者、专家及领导们的广泛赞许和高度认可。微缩汉画像石、艾新民手抄名著，被省政府接待办确定为全省公务接待礼品。
九、旅游宣传推介力度加大，旅游产品的影响力进一步凸显。积极开展旅游推介促销活动。参加了西洽会、第二届陕西旅游商品博览会、榆林煤博会，推介了我县的旅游产品。2009年11月，在中国大学生旅游节上我县又被评为“中国大学生最喜欢的旅游目的地金奖”。同时借助电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，不断丰富创新文化旅游宣传内容和形式，扩大宣传促销覆盖面。先后在陕西日报整版介绍米脂窑洞古城，西安电视台上下两集专题报道米脂窑洞古城这一独特的旅游产品，省旅游局组织编辑出版，发行量大影响广泛的《陕西旅游画册》、《陕西旅游手册》等主流刊物，学术专著《陕北窑洞民居》（西安美院
十、学习实践科学发展观活动圆满完成。根据县委统一部署，我局紧紧围绕“建设陕北文化旅游强县战略，实现米脂文化旅游科学发展”的实践载体，及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，制订了实施方案，召开了学习实践科学发展观活动动员大会，安排部署了文化系统学习实践科学发展观活动。局机关全体党员干部先后于3月23日、9月24日两次深入杨家沟、高西沟，开展学习调研和讨论整改活动。通过“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段学习实践活动，初步实现了“提高党员素质，加强组织建设，服务广大群众，促进事业发展”的目标要求。全体党员干部职工对建设陕北文化旅游强县的认识更加明确，推动科学发展的信心和决心进一步坚定，推动科学发展的思路更加开阔清晰，影响和制约科学发展的突出问题正在逐步加以解决。
十一、专项工作完成情况
（一）党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实党风建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，成立了党风廉政建设领导小组，设立了党风廉政建设社会监督台，健全了党风廉政建设制度、服务承诺制度、政务公开制度。
（二）精神文明创建工作。结合我局旅游工作实际，开展了行业诚信建设活动和创佳评差竞赛活动。大力弘扬“心系游客、无私奉献”的爱岗敬业精神。博物馆被陕西省创建青年文明号活动组委会命名为省级“青年文明号”、晋升为国家三级博物馆，杨家沟革命纪念馆被评为全民国防教育先进单位。
（三）机关建设工作。我局党总支积极响应号召，组织系统干部职工开展“送温暖、献爱心” 慰问困难党员活动，并继续开展创建“五型机关”活动和学习实践科学发展观活动。
（四）社会治安综合治理工作，我局高度重视社会稳定工作，认真落实领导责任制，深入开展平安单位创建活动。先后对全县的文化市场组织开展了6次专项整治，确保了网吧、歌舞娱乐、图书音像市场的规范经营，为全县的经济社会发展提供了良好的文化氛围。
（五）信访工作。系统干部职工思想稳定，工作积极性高，全年未发生上访案件。
（六）计划生育工作。建立健全了文化系统干部职工的计划生育档案，制订了请假人员计划生育管理办法。文化系统干部“三查”重点对象“三查”率100%，双向管理对象无缺漏。文化市场管理审批中，严格执行流动人员管理的有关规定。
（七）安全生产工作。定期进行文化市场安全集中检查，文物保护单位巡查，消防安全演练，组织开展了“安全生产月”宣传活动。制定了系统安全文化建设实施方案，大力推进安全文艺创作，倡导和鼓励文化界人士以安全内容为题材创作歌舞、小戏、诗歌、书画等安全文艺作品，不断发展安全文艺的表现形式和内容。
总之，一年来通过全局上下广大干部职工的艰苦拼搏，我县文化文物旅游工作取得了阶段性成果，但还存在不少困难和问题：一是文化基础设施比较落后，县、乡、村文化基础设施体系尚未真正建立，各乡镇文化站机构不健全，人员编制没有理顺，活动无法开展，不能适应文化旅游强县建设的需要。二是非物质文化遗产普查、第三次全国文物普查、文化资源共享工程等政府配套经费没有解决，成果转化工作进展缓慢。三是专业人才队伍的培养和建设不足，后劲乏力。四是省级文化先进县和旅游强县两项创建工作声势不大，进展缓慢。以上诸多问题，我们将在以后的工作中逐步加以认真解决。
2010年文化文物旅游工作要点
2010年文化文物旅游工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，以建设陕北文化旅游强县为目标，以创建陕西省级文化先进县和省级旅游强县为抓手，解放思想，扎实工作，为全县经济社会协调发展，构建和谐米脂，创造良好的文化氛围。主要抓好以下几项工作:
一、文化工作方面
以创建省级文化先进县为目标，加强文化基础设施建设、乡村文化阵地建设和文化队伍建设。扶持和发展以民歌、唢呐、秧歌、剪纸、刺绣以及汉画像石、小米等为主要内容的文化产业。进一步挖掘“米脂婆姨”文化内涵，创作一批在省内外有一定影响，有时代气息又有浓郁地方特色的文化精品。
（一）办好春节文娱活动，举办2－3次大型文艺演出活动。
（二）加强文化市场管理。加大网吧的监管力度，进一步规范网吧经营秩序；加强营业性演出管理工作，规范文艺演出市场；加大老年活动中心整改力度；积极开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”专项行动和“反盗版天天行动”，坚决堵截、查缴和严厉打击盗版教材、教辅读物及盗版光盘等违法经营活动，努力净化出版物市场。
（三）加强基层文化建设。重点抓好镇、村文化阵地和队伍建设，做好文化活动室器材配送工程，新建50个村农家书屋，积极开展群众文化活动。筹措资金，积极争取文博艺术中心（文化大厦）建设项目上马。
（四）实施文化信息资源共享工程，新建150个村文化资源共享工程基层服务点。
（五）繁荣艺术创作，加强文学艺术人才培养，实施“1224”文艺创作项目。
二、文物工作方面
加大文物保护力度，认真宣传贯彻《文物保护法》，落实文物保护工作“五纳入”（纳入经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制）。搞好重点文物保护单位的抢救性维修工作，完善文物保护单位“四有”工作，进一步加强文物安全工作。
（一）争取政府支持，编制米脂窑洞古城专项保护规划，出台《米脂窑洞古城保护管理实施细则》，将窑洞古城保护管理纳入文化、城建等部门的正常工作；力争窑洞古城柔远门及典型院落维修上实现突破。
（二）做好杨家沟西北局旧址及习仲勋旧居，任弼时、张闻天、胡乔木旧居抢救性保护项目的前期工作。
（三）落实安全责任，加强文物保护管理，确保文物安全无事故。
（四）加强文博资源保护，积极做好李鼎铭陵园与故居、米脂窑洞古城、常氏庄园、王沙沟（万佛洞）石窟、沙家店战役旧址、牛骨湾石崖居、寨子圪垯遗址七处重要文物遗存第七批全国重点文物保护单位的申报工作。
（五）根据全国第三次文物普查成果，公布一批县级文物保护单位或文物保护点。
（六）做好第五批省级重点文物保护单位、第一批市级重点文物保护单位、第四批县级重点文物保护单位的“四有”工作。
三、旅游工作方面
以创建陕西省旅游强县为目标，加快杨家沟革命旧址——李鼎铭陵园与故居——姜氏庄园——李自成行宫――高西沟――柳家洼等重点景区水、电、路、讯等配套设施建设，精心打造以黄土文化为依托，红色旅游、民俗旅游、生态旅游、休闲旅游为代表的旅游产业。
（一）筹措资金，加大米脂旅游产品宣传力度，着力打造窑洞古城、李自成行宫、杨家沟革命旧址、姜氏庄园、柳家洼、高西沟等精品景区精品线路。
（二）大力培育发展乡村旅游产业，扶持文化旅游礼品的开发，积极引导杨家沟、高西沟、柳家洼等特色景区景点开展“农家乐”活动，增加农民收入。
（三）实施姜氏庄园停车场窑洞、售票房、厕所等基础设施建设项目。
（四）做好旅游安全、统计工作，及春节、清明、端午、中秋和黄金周等节假日的旅游组织协调工作。
（五）完成杨家沟红色景区旅游发展总体规划。争取完成米脂旅游发展总体规划的修编工作以及高西沟、柳家洼旅游发展规划编制工作。
（六）做好李自成行宫、杨家沟革命旧址、姜氏庄园、高西沟四处景区的评A工作和饭店评星工作。
二〇〇九年十二月二十八日
