近日，来到着力打造“农业、旅游、文化”三业并举的新农村——陕西省榆林市米脂县石沟镇柳家洼村，映入眼帘的是果树遍布山头，一排排窗明几净的窑洞和整齐的院落，在果树的簇拥下，越显清雅、幽静。一条如同飘带的柏油马路，将每家院落连结起来一直通向村里的文化娱乐亭和体育健身活动广场。
这个村在社会主义新农村建设中，结合本村实际提出了“基础强村、产业富村、旅游兴村”的发展目标，走出了一条以科技支撑的特色产业富农之路。去年，全村人均纯收入达到14080元，被县上评为“五新”村。
柳家洼村的巨大变化，只是米脂县创建“五新”村成果的一个缩影。在新农村建设中，米脂县用创建“五新”村统领社会主义新农村建设的全局，成效明显。
化解新农村建设中的新问题
米脂县是一个传统的农业县，不仅人多地少，而且农业基础非常薄弱，一直摆脱不了靠天吃饭的被动局面。“十一五”期间，该县曾结合县情，在新农村建设中实行了“一面红旗十朵花”的“红花村”管理模式。县上通过引导、培育、扶持、动态管理激励，树立起高西沟村、柳家洼村、孟岔村等一大批典型。但同时有的村子也出现了村子富了、班子却散了的现象。全县特色产业种养规模小、龙头企业带动力弱、农业知名品牌少、专业合作社档次低等诸多问题也比较突出。这些都严重制约着米脂农业和农村经济的可持续发展。
如何化解在“十一五”期间新农村建设中出现的新问题？如何站在新的起点更好地引领“十二五”新农村建设健康大发展？米脂县领导班子经过广调研、深谋划、细思量，适时提出并确立了将创建“五新”村和“五新”标兵村作为全面推进社会主义新农村建设的突破口。
每年拿出150万元扶持
“五新”村即：生产发展，有新方式；生活宽裕，有新层次；乡风文明，有新风尚；村容整洁，有新面貌；管理民主，有新机制。该县规定，创建“五新”村必须符合五个方面的条件：一是支部班子必须要有力；二是增收产业必须要明显；三是农民人均纯收入必须过万元；四是公共设施必须完善；五是必须有系统完整的村规民约。
县上全面整合农工、扶贫、农业、水利、林业等部门资金，凝聚各方力量，集中投入“五新”村建设，使其发挥最大效益。每年至少拿出150万元作为“以奖代补”专项基金扶持“五新”村建设，充分调动全县争创“五新”村和“五新”标兵村的积极性。各乡镇都从一类支部中选抓2至3个“五新”村重点培植，预计到年底全县将创建“五新”村30个、“五新”标兵村10个。
县委农工部、组织部和农业、民政等部门还协同制定考核细则，并把“五新”村建设纳入乡镇年度工作的考核指标，对“五新”村实行动态管理，年终由县委、县政府统一命名奖励。
集中力量办大事
在“五新”村建设中，米脂县不折不扣地把国家给农民的各项补贴兑现给农民。
目前，全县安排涉农项目资金6.97亿元，给306个村通了柏油（水泥）路，解决10多万人的出行难问题；
实施安全饮水工程192处，解决了7.52万人的饮水困难和不安全问题；新建了286个村级卫生室、13个乡镇文化站、209个“农家书屋”、11个村文化活动室和61个村级农民体育健身场所；
全县实现互联网用户8492户，万人手机拥有量达4823部，广播、电视覆盖率达92%以上，电话通村率达100%，农村中小学远程教育覆盖率达100%；
3.3万人纳入农村低保，农村合作医疗参保人数16.88万人，参合率达94.9%；
4.5万贫困人口稳定脱贫……
这些资金集中力量使用有效解决了农村基础设施薄弱的环节，改善了农业生产条件滞后的局面。
