米脂办民生实事提升百姓“幸福指数”

深冬的陕北天寒地冻，米脂县“温馨
家园”保障性住房项目工地仍然在紧张地施工。“这是给我们穷人盖
房子，天气虽冷但心里是热的。”工人王师傅高兴地说。近年来，米
脂县从解决人民群众最直接、最现实的问题入手，加快实施民生工程，
不断改善人民群众的生产生活条件，满足群众的物质精神需求，让发
展成果惠及人民、造福百姓，全面提升全民幸福指数。
   
                  件件“民生工程”暖人心
   
    投资2000多万元的“米脂县中心敬老院”于2011年10月投入使用；
全县最大的一所现代化幼儿园“米脂县育稚园”于2011年9月23日投
入使用；县内最大的保障性住房建设项目“温馨家园”于2011年8月1
9日开工建设，预计2013年建成并交付使用，可解决1418户低收入家
庭住房问题……一件件和老百姓切身相连的民生工程相继竣工。
    总投资2465万元的廉租住房一期工程“翔凤家园”，于2009年5
月开工建设，建筑面积1.3万多平方米，规划建设260套单元，2010年
10月竣工并已投入使用；2010年8月开工建设的廉租住房二期“利民
家园”建设项目已顺利竣工，可解决348户城镇低收入困难家庭住房
问题；2011年8月19日开工建设的全县最大保障性住房建设项目——
“温馨家园”，总投资2.3亿元，预计2013年底可建成并交付使用，
届时将解决1418户低收入家庭的住房问题，基本实现城区群众住有所
居的目标。
   
              加大投入，全力提升医疗和教育水平
  
    米脂县在有限的财力内加大投入，全面提升医疗承载能力。该县
相继投资1693万元新建县中医院，投资168万元对龙镇、银州镇两所
乡镇卫生院进行维修扩建。同时，完善机构、人员、技术、设备的准
入和退出机制，严格卫生技术人员准入制度。积极开展公立医院综合
改革和县镇“一体化”改革，由县级医院以托管和对口帮扶方式对乡
镇卫生院的发展，实行县乡两级人员、业务、财务统一管理。在全县
范围内公开选拔聘用13名乡镇卫生院院长，再由院长对工作人员进行
全员聘任，并实行绩效工资考核制度。对全县13个乡镇卫生院全部执
行药品“三统一”和“零差率”政策，目前，包括国家基本药物目录
498个品种、1545个品规，药品使用率和配送率均达到100%。下调各
级医疗机构报销起付线，提高报销比例和最高封顶线，使新农合政策
范围内住院费用报销比例达到53%以上，最高支付限额达到农民人均
纯收入的6倍以上。
    为了加快教育事业发展，着力解决群众关注的学前幼儿入园难问
题。去年以来，米脂县相继完成米脂中学餐厅综合楼项目，开工建设
北街小学教学楼，扩建南关小学校园，米脂县育稚园、石沟镇幼儿园
均已投入使用，并实行学前一年免费教育。该县计划从2011年开始至
2013年新建、改扩建15所幼儿园。同时，加强教师队伍建设，进一步
充实学前教育、中小学教育师资力量，不断提升全县教育教学整体水
平。
      
              以民为本，大力完善社会救助体系建设
   
    米脂县按照“以民为本、为民解困、为民服务”理念，不断加大
投入，完善社会救助体系，逐步将符合低保条件的困难群众纳入低保
范围，实行分类施保和动态管理，建立低保家庭备案档案制度，使低
保工作逐步走上制度化、规范化轨道。积极实施城乡医疗救助工作，
重点对五保户、城乡低保对象、接近城乡低保的边缘人群进行医疗救
助。据了解，该县现已纳入城市低保对象6917人、农村低保对象2845
8人、五保对象1439人，均实现应保尽保。2011年共下拨城市医疗救
助资金27.09万元，救助85人；农村医疗救助资金248.68万元，救助1
671人。
    随着劳务输出人员的增多，独居老人和孤寡老人无人照料成为一
种普遍的社会现象。米脂县投资2000多万元建设成县中心敬老院，于
2011年11月份投入使用，可接纳孤寡老人300人至500人。2011年对高
西沟、桃镇、印斗镇等3所敬老院的基础设施投资300万元进行改善；
投资234万元建设18个农村社区服务中心；投资200万元，改善了4个
城市社区基础条件。同时，加大优抚力度，对上世纪60年代、70年代、
80年代退役人员进行一次性救助，每人救助500元至600元，共发放资
金168.71万元，救助困难优抚对象1792人次。