建设旅游目的地
随着生活水平的不断提高，居民消费结构升级，旅游以其独特的魅力成为人们的普遍需求，市场前景非常广阔。榆林经济发展的瞩目成就为旅游发展奠定了坚实基础，目前榆林发展旅游业的氛围日渐浓厚，政府对旅游业的支持力度不断加强。
“十二五”期间，榆林提出建设陕西经济社会发展的重要一极和面向大关中、带动陕甘宁、辐射大西北、连接环渤海的中国内陆开放开发战略新高地宏伟目标，启动了百万人口区域中心大城市建设和园林城市、文明城市等创建工作，区域形象的树立、辐射能力的强化和环境的大幅度提升，必将有力推动旅游产业大发展。
旅游基础设施特别是交通条件不断改善，包西铁路复线、太中银铁路开通，与相关中心城市形成一日交通圈，年内将要开通西安至榆林的动车，榆阳机场即将扩建。随着“十二五”规划的实施，榆林将建成“四横四纵”高速路网和七条铁路通道，旅游所需的交通条件将大大改观。加大旅游产业开发力度，把榆林从旅游驿站打造成为旅游目的地，已经成为现实的可能。
“1334”模式助推榆林旅游业
为开发利用各种资源，塑造独特的竞争力，“十二五”期间，我市将以“1334”发展模式，进行旅游产品体系布局，即围绕一个旅游主中心（榆林古城），整合三条旅游风情带（纵贯南北的晋陕峡谷黄河沿岸、横跨东西的长城边墙内外和流经榆林腹地的无定河湿地走廊），建设三大板块旅游区（以晋、蒙、陕文化为基底，由神木、府谷两县组成的边塞风情旅游区；以宁、蒙、甘、陕文化为本底，由横山、靖边、定边三县构成的大漠风光旅游片区；以典型的黄土文化为底蕴，由佳县、米脂、绥德、子洲、吴堡、清涧六县合成的黄土神韵旅游片区），开辟四条旅游精品线（黄河风情旅游精品线、长城边塞风光旅游精品线、大陕北黄土风情旅游线、转战陕北红色旅游精品线），实现榆林旅游突破发展。
力争到2015年，创建4A级旅游景区4家，3A级旅游景区7家，突破5A级旅游景区空白，力争接待国内外旅游者1000万人次，旅游综合收入达到80亿元。
打好开局之年第一仗
作为“十二五”开局之年，2011年，我市旅游工作将以项目建设、市场开拓、企业培育和服务提升为重点，打造旅游精品线路，巩固“边塞文化，大漠风情”旅游品牌，实现旅游产业突破发展，为“十二五”旅游业发展开好头、起好步。
2011年旅游业发展预期目标是：实现全市4A级景区和五星级酒店零突破，接待国内外游客达到645万人次，实现旅游总收入28.8亿元。
按照榆林旅游“十二五”规划和今年全市旅游工作会议上市委、市政府关于榆林旅游业要“大气魄策划、大力度宣传、大投入建设、大手笔营销”的要求，我市将策划建设榆林古城北郊景区，计划投资10亿元，将镇北台、红石峡、红石峡生态公园、沙地植物园、沙漠森林公园等景点进行整体策划，打造榆林核心大景区；高水平举办“2011中国·榆林大漠风情旅游月”活动，提升档次，巩固品牌；策划举办“榆林邀您过大年”活动，拉动榆林淡季旅游。协助提升靖边《统万风》、佳县白云山《祈福保安舞》、神木《神湖之夜》等演艺节目，推动文化旅游的深度融合，促进地接市场的繁荣。同时，围绕“相约世园会、畅游老榆林”主题，开展比规范管理、比文明服务、比地接贡献“三比”竞赛活动，逐步建立旅行社的优胜劣汰机制，加快推进旅行社经营服务标准化和集团化发展步伐，树立榆林旅游良好形象。
