榆林市交警部门开展道路交通安全专项整治行动
近50辆违规旅游包车被查
正规长途营运车辆监管严格、营运线路审批难度大、成本高利润低等高门槛限制，一些客运商迈过“门槛”打起歪主意，利用“旅游包车”的名义，从事超范围营运生意，导致各种道路安全问题不断凸显。8月29日以来，榆林市交警部门通过摸排，先后发现近50辆以“旅游包车”为名从事运营大巴车辆，经查，乘客多为民工及散客。
现状
3天查获近50辆违规“旅游包车”
“我们从去年起，已经高度关注旅游包车现象，如今，在榆林辖区内这样的车辆越来越多了，如不通过强化监管，势必会增加道路安全隐患问题。”榆林市交警支队党委副书记贺国银告诉记者，为吸取延安8.26和绥德8.27特大交通事故的教训，他们从8月28日起至10月28日在辖区开展为期60天的道路交通安全专项整治行动，以长途客车、卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆、“红眼客车”和7座以上公务车辆为重点，进行摸排。从8月29日以来，他们先后摸排发现近50辆外地“旅游包车”，这些车辆存在线路不明确、随意性大、超速行驶等现象。“有些旅游包车甚至拒绝进入服务区停车检查，从高速上疾驰而过，给道路交通安全带来很大隐患。”他举例说。
据国家安监总局5月通报，今年前5个月，全国一共发生了11起重大交通事故，其中旅游包车事故多发，4起涉及旅游包车，从调查情况看，包车牌证审批不严，擅自变更旅游线路，日常安全监管失察、漏管问题突出。
乘客
乘“旅游包车”只因价格便宜
8月30日晚上11时许，一辆由东胜发车的豫G5930大巴车缓缓驶入包茂高速靖边南服务区，在大巴车上，一名约40岁的河南乘客告诉记者，他本在东胜一家建筑工地打工，因秋收在即，他打算回家忙完秋收后再继续返回工地打工。数小时前，他和其他十多名在同一建筑工地上打工的老乡，在东胜当地一家客运站外乘上这辆大巴车，上车后，只拿到了驾驶员给的一张车票，等车上坐满核载59人（包括2名司机）后，踏上了返乡的路。
在这名河南乘客提供给记者的车票上，记者看到，上面写有“河南省长途汽车车售车票”“内部审核”等字样，无始发站及终点站的地点及时间信息。经其他乘客证实，他们拿到的车票均是这样的。同这名河南乘客并排坐着的另一民工说：“这趟车每人可以便宜十元钱。”在另外一辆从沈阳途经榆林的大巴车上，一名乘客则明确表示，乘坐“旅游包车”可以便宜到100元左右。在采访中，一名大巴车司机承认，所载的乘客并不是去某地旅游，而是自己揽承的客运业务。
交警
异地营运 交通部门执法遇尴尬
“这些旅游包车主要为外省大巴车，在前挡风玻璃处放置旅游线路牌，实际无营运路线。”榆林市高交四大队的雷警官讲，这些车辆主要在内蒙古呼和浩特、包头、东胜火车站附近以拉散客的形式将旅客运往河南郑州、四川泸州等地，因为这些大客车以旅游包车为名，既没有固定的行驶线路，也没有确定行驶时间，所以给管理上造成了很大的难度。具体表现为，其一，行驶线路长，行驶随意性大，且都超速行驶；其二，因驾驶员上路不受运输公司控制和监督，驾驶员交通安全意识薄弱，存在较大安全隐患；其三，这些车辆线路不固定流动性大，常年在全国各地奔跑，对于违法信息很难传到当地，造成监管无力；其四，个别旅游包车只有一名驾驶员，由于运行线路较长，极易引起疲劳驾驶，为交通事故埋下了安全隐患。
雷警官表示，因为他们没有查处非法营运权限，即使有权限，将车辆查扣了，还得面临乘客转送等一系列问题，导致我们执法遭遇各种尴尬。
担忧
“旅游包车”安全问题谁来负责
据记者了解，正规的长途客运车辆每次离站，必须上检测台，检测不过关，一律不准出站，检测合格后，需经检验员检测后才能上路，与此同时，还对监视员的检查也比较严格，道路行车状况及路线严格且实行全程监控。而超范围营运的“旅游包车”，无论是从车辆检测，还是驾驶员准入门槛等方面要求较低，带来很多问题。那么，由此引发的各种安全问题该由谁来负责？
榆林市交警支队党委副书记贺国银认为，旅游包车涉及到了旅游、交通运输、安全监管等多部门管理，解决这些问题不仅需要多部门联合执法和乘客理性地远离超范围经营或非法营运的旅游车，更需要一套更加完备的制度来保障，以此维护客运市场秩序，最大限度地降低重特大道路交通事故的发生。贺国银忧心地说：“超范围经营的旅游包车钻着监管上的空子，已经处于监管失察、漏管的状态，如不及早解决，将来会给道路交通安全秩序带来很大隐患。”
