“脱贫”“摘帽”是今年榆林两会的关键词之一。两会期间，代表委员们带着责任、带着感情，就全市精准脱贫工作积极建言献策。
落实“工具包”行动方案
给予贫困户多项优惠政策
郭建军代表是子洲县马蹄沟镇镇长，去年，该镇通过鼓励贫困家庭发展适度养殖、核桃产业，对贫困户进行培训等措施，使590多人摘掉“穷帽”。但郭镇长还不敢松口气，目前，全市有28.15万贫困人口，子洲就有5.1万多，其中马蹄沟镇有7452名贫困人口，占全县的七分之一，脱贫压力确实不小。
“问题一，兜底脱贫对象标准没有明确，基层不好操作，容易诱发矛盾。问题二，农村外出人口多，实际收入难测算。问题三，产业扶贫是脱贫的根本，但见效慢，贫困户的认识不到位。”郭建军建言，县乡是脱贫攻坚战的主战场，很多问题需要市县层面明确。
压力之下，子洲县怎么脱贫？“今年将全面落实县上产业精准脱贫‘工具包’行动方案，抓好产业发展和兜底保障，如期实现脱贫，我们仍有信心。”市人大代表、子洲县县长叶庆隆表态说，脱贫攻坚是子洲首先要完成的一件大事。据了解，子洲精准脱贫“工具包”整合涉农资金，给予贫困户种植核桃每亩补助1500元、苹果每亩补助1400元，养羊5—10只补助5000元等多项优惠政策，引导贫困户依靠产业自身“造血”，实现脱贫致富。
对照全面小康标准
明确重点扶持领域
委员们也有自己的看法。农工党委员建议，应在“精准”二字上下工夫、出实招、求实效。县级扶贫部门应将拟脱贫人口依据致贫原因分类精准到户，按照“五个一批”措施要求列出帮扶项目；将拟脱贫贫困村按照“水、电、路、讯、房、绿”六到户和“文、教、卫、保、商”五到村的标准，列出整村推进项目清单，形成项目库。对拟“摘帽”的贫困县应按照“补短板”的要求，对照全面小康标准，明确重点扶持领域，制定重大项目实施计划。
“我们能感受到，所有工作都在为精准扶贫服务，但光干部们着急还不行，光给扶贫资金也不行，还要扶志气，转变贫困户的思想观念。”赵亚龙、李明海等基层代表如是说。
扶贫不扶懒汉
不搞包办代替
农工党委员提出，近年来扶贫投入效益递减，主要原因是剩余贫困人口自我发展能力弱，直补到户助长了“坐等扶贫”“养懒汉”的问题，部分贫困人口甚至错误地认为扶贫就是“分钱”，争当贫困户，政府不给钱不脱贫，把“脱贫确认”作为与政府博弈的筹码，造成扶贫效果下降。
因此，各级政府应制定符合实际的扶贫资金管理使用办法，建立贫困人口自主脱贫的正向激励机制，可采取先建后补、奖补结合的方式，大干大支持、小干小支持、不干不支持，不搞包办代替。各级资金监督部门要建立容错机制，对于资金滞留问题应分类区别对待，允许扶贫资金调剂使用，项目未完成，资金就不能兑付，不必追求资金兑付速度，忽视项目实施效果。
“扶贫不能扶懒汉，要鼓励贫困户干事创业，站起来走路……建议不给资金上的扶持，而是在发展产业、创业过程中给予政策扶持。”刘买元、乔尚升等代表提出建议。
小康不小康，关键看老乡。政府工作报告号召：聚焦“脱贫”“摘帽”两大任务，带着责任、带着感情，真扶贫、扶真贫，全力以赴打好脱贫攻坚战。
冲锋的号角已经吹响，我们相信，有代表委员们的聚焦关注，有广大群众的鼎力支持，榆林集中所有力量，必将于2017年底在全省率先实现全面脱贫，造福370万人民群众。
